各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權局關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，經(jīng)區(qū)人民政府第40次常務會議審議通過，現(xiàn)將《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)＜君山區(qū)推進知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略的實施意見（試行）>的通知》（君政辦發(fā)〔2020〕1號）部分條款修改如下：
一、第四條“工作重點”增加：“（六）大力實施高價值知識產(chǎn)權培育計劃
圍繞“三高四新”和“一城四區(qū)”建設，重點從營商環(huán)境、項目建設和業(yè)務指導等方面，扶持我區(qū)的新材料、電磁設備和電子元器件等生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，推動高價值發(fā)明專利量質齊升，尤其是指導湖南金聯(lián)星新材料有限公司充分挖掘自主發(fā)明專利潛能，力爭用3年左右的時間突破50件，為科創(chuàng)板上市奠定基礎。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會�！�
二、第五條“保障措施”第（二）款“落實扶持政策”修訂為：“支持企業(yè)培育地理標志證明商標、國際注冊商標和國內商標。對獲得上述商標認定的，對持有人分別獎勵10萬元、1萬元和0.05萬元。同一企業(yè)不論年度、同一行業(yè)同類產(chǎn)品獲得同一級次獎項的，不論次數(shù)只給予一次獎勵。
為提高產(chǎn)品品質，引導農業(yè)按標準化組織生產(chǎn)，鼓勵農產(chǎn)品協(xié)會對區(qū)內農產(chǎn)品實行“三品一標”認證，對獲得“無公害農產(chǎn)品”“綠色食品”“有機食品”和“農產(chǎn)品地理標志”的，對持有人分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元和10萬元。
加強對農業(yè)知識產(chǎn)權、工業(yè)知識產(chǎn)權、商業(yè)知識產(chǎn)權和農村市場知識產(chǎn)權等的保護，推行有獎舉報制度，對舉報屬實的一般知識產(chǎn)權侵權等違法行為，每件獎勵舉報人不低于200元；對舉報屬實、并經(jīng)相關部門立案查處的情節(jié)較重的知識產(chǎn)權侵權等違法行為的，尤其是侵犯農產(chǎn)品“三品一標”、國家地標產(chǎn)品、龍頭工業(yè)企業(yè)和其他高質量自主知識產(chǎn)權的行為，每件獎勵舉報人不低于500元、不高于50000元。上述獎勵資金由市場監(jiān)管局等相關部門從罰沒收入中列支。
完善知識產(chǎn)權行政和司法協(xié)作保護模式，建立人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解“四調聯(lián)動”的知識產(chǎn)權糾紛多元化解平臺。加大對知識產(chǎn)權轉化運用的支持，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權超過50件的科技企業(yè)上市，對上市成功的企業(yè)參照市人民政府相關規(guī)定予以獎勵，沒有規(guī)定的則個案研究；鼓勵國家地標產(chǎn)品的擴產(chǎn)提質，與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、食品安全、禁捕退捕相結合，對成績突出的部門、鎮(zhèn)（辦）和企業(yè)給予政策支持和經(jīng)濟獎勵，具體措施進行個案研究。上述獎勵資金由區(qū)財政安排。
支持企業(yè)用發(fā)明專利等知識產(chǎn)權質押融資,對成功獲得銀行金融機構專利權質押貸款的企業(yè)，按其專利權質押貸款的一定額度給予評估費補貼。
補貼標準為：貸款額度在50（含50萬元）—100萬元以下的（含100萬元），補貼1萬元；貸款額度在100（不含100萬元）—300萬元的（含300萬元），補貼3萬元；貸款額度在300（不含300萬元）—500萬元的（含500萬元），補貼5萬元；貸款額度在500（不含500萬元）—1000萬元的（含1000萬元），補貼8萬元；貸款額度在1000萬元以上的，補貼10萬元�！�
附件：君山區(qū)推進知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略的實施意見（試行）
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2021年6月24日
附件
君山區(qū)推進知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略的實施意見（試行）
為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，全面增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)《湖南省財政廳湖南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<湖南省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項資金管理辦法>的通知》（湘財行〔2019〕11號）、《中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室關于支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》（岳辦發(fā)〔2017〕12號）、《岳陽市人民政府辦公室關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》(岳政辦發(fā)〔2016〕1號)等文件精神，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推進知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略工作制定以下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以提高我區(qū)經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目標，以特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化供給側改革為重點，強化全社會知識產(chǎn)權意識，提高企業(yè)知識產(chǎn)權申報注冊、運用、保護、管理能力，健全知識產(chǎn)權保護體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在促進君山經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
二、基本原則
堅持市場主導。適應城鄉(xiāng)居民多樣化、個體化消費需求，依托資源優(yōu)勢、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，培育一批知名商標品牌，提高自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品市場影響力和競爭力。
堅持企業(yè)主體。引導新型經(jīng)營主體強化商標品牌意識，加大自主知識產(chǎn)權培育和營銷推介力度，運用自主知識產(chǎn)權理念推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，不斷提升知識產(chǎn)權品牌產(chǎn)品質量和技術水平。
堅持政府引導。加大政策扶持力度，完善自主知識產(chǎn)權培育和保護機制，營造依法誠信經(jīng)營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護知識產(chǎn)權建設的良好格局。
三、發(fā)展目標
2020年著手創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權試點示范區(qū)，或國家級知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)，力爭用3年時間創(chuàng)建成功；每年至少指導1家園區(qū)企業(yè)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)，園內企業(yè)至少獲得湖南專利獎1項。
2022年全區(qū)全社會知識產(chǎn)權意識普遍提高，企業(yè)管理和運用知識產(chǎn)權的能力顯著增強，自主知識產(chǎn)權擁有量大幅增加，知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀明顯改善，知識產(chǎn)權產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權注冊、運用、保護和管理達到全市先進水平。具體目標：2025年前發(fā)明專利申請量和擁有有效發(fā)明專利授權數(shù)年平均增長14%以上；注冊商標年平均增長10%以上；其中，地理標志證明商標5件以上；國際注冊商標達到4件以上，所有出口企業(yè)擁有注冊商標和國際注冊商標，使用自主商標的商品出口額占總出口額的60%以上；所有企業(yè)都擁有注冊商標，其中80%以上建立商標工作機構，配備專（兼）職商標專干，全區(qū)企業(yè)商標專業(yè)人員達到100人以上。
四、工作重點
（一）加強知識產(chǎn)權建設
1.推進知識產(chǎn)權強區(qū)建設。創(chuàng)建國家級試點示范區(qū)、國家級試點示范園區(qū),指導企業(yè)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè),鼓勵企業(yè)申請湖南專利獎和中國專利獎。
2. 做好調研摸底工作，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護力度。
3. 鼓勵企業(yè)依法申報知識產(chǎn)權專利，取得自主知識產(chǎn)權。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會。
（二）大力創(chuàng)建優(yōu)質農產(chǎn)品地理標志
以君山小龍蝦、君山風干魚、君山湖藕、君山辣椒、君山大米、君山蘆筍、君山藜蒿、君山包菜、君山臍橙、君山菜油、君山葡萄、君山才魚等農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈為重點，依托地理標志證明商標的創(chuàng)建，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升商標品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
1.工作任務
（1）相應成立上述農產(chǎn)品協(xié)會，大力推行“協(xié)會＋地理標志＋農戶”產(chǎn)業(yè)；
（2）申報地理標志；
（3）制定上述農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（4）制定上述農產(chǎn)品品質保障標準；
（5）分別統(tǒng)一上述農產(chǎn)品的包裝標識，積極做好宣傳與營銷工作。
2.責任單位
上述優(yōu)質農產(chǎn)品地理標志創(chuàng)建工作具體責任明確如下：
君山小龍蝦：區(qū)商務糧食局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)供銷聯(lián)社等單位配合
君山風干魚：錢糧湖鎮(zhèn)牽頭，區(qū)農業(yè)農村局配合
君山湖藕、君山辣椒：區(qū)農業(yè)農村局牽頭
君山大米：區(qū)商務糧食局牽頭
君山包菜：廣興洲鎮(zhèn)牽頭
君山臍橙：許市鎮(zhèn)牽頭
君山菜油：良心堡鎮(zhèn)牽頭
君山葡萄、君山才魚：柳林洲街道牽頭
君山蘆筍、君山藜蒿：蘆葦總場牽頭
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責上述農產(chǎn)品品牌地理標志創(chuàng)建的業(yè)務培訓、信息收集、標準指導、工作協(xié)調、資料準備和申報的全程服務，成熟一個申報一個。
（三）努力提升地理標志農產(chǎn)品附加值和市場競爭力
依托農產(chǎn)品協(xié)會充分做好市場調研工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；充分發(fā)揮農產(chǎn)品協(xié)會的自主管理、自主經(jīng)營、自主提升作用，做大、做強、做優(yōu)地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)一產(chǎn)品包裝標識，積極做好宣傳營銷工作，提高地理標志產(chǎn)品的“含金量”。
責任單位：廣興洲鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)
（四）積極培育注冊商標和國際商標，精心培育地理標志產(chǎn)品
積極做好經(jīng)營者的宣傳引導工作，充分發(fā)揮市場引領作用；積極做好注冊服務工作，力爭用最短的時間完成注冊工作；做好調研工作，重點培育有潛力的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品申請地理標志產(chǎn)品。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局
（五）強力推進農產(chǎn)品“三品一標” 認證
引導農業(yè)市場經(jīng)營主體，按有機、綠色、無公害標準組織生產(chǎn)；推廣農業(yè)種植新技術、新品種，調優(yōu)農業(yè)結構，提高農產(chǎn)品品質；指導、協(xié)調農業(yè)市場經(jīng)營主體“三品一標” 農產(chǎn)品認證工作。
責任單位：區(qū)農業(yè)農村局
（六）大力實施高價值知識產(chǎn)權培育計劃
圍繞“三高四新”和“一城四區(qū)”建設，重點從營商環(huán)境、項目建設和業(yè)務指導等方面，扶持我區(qū)的新材料、電磁設備和電子元器件等生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，推動高價值發(fā)明專利量質齊升，尤其是指導湖南金聯(lián)星新材料有限公司充分挖掘自主發(fā)明專利潛能，力爭用3年左右的時間突破50件，為科創(chuàng)板上市奠定基礎。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立君山區(qū)推進知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略工作領導小組，由區(qū)人民政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任常務副組長，區(qū)政府辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游廣電體育局、區(qū)商務糧食局、工業(yè)園管委會、區(qū)史志檔案局、區(qū)農村經(jīng)營服務站、區(qū)科協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局等部門負責人為成員，領導小組辦公室設區(qū)市場監(jiān)督管理局，由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（街道）、場要成立相應的工作機構，積極推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工作。
（二）落實扶持政策。支持企業(yè)培育地理標志證明商標、國際注冊商標和國內商標。對獲得上述商標認定的，對持有人分別獎勵10萬元、1萬元和0.05萬元。同一企業(yè)不論年度、同一行業(yè)同類產(chǎn)品獲得同一級次獎項的，不論次數(shù)只給予一次獎勵。
為提高產(chǎn)品品質，引導農業(yè)按標準化組織生產(chǎn)，鼓勵農產(chǎn)品協(xié)會對區(qū)內農產(chǎn)品實行“三品一標”認證，對獲得“無公害農產(chǎn)品”“綠色食品”“有機食品”和“農產(chǎn)品地理標志”的，對持有人分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元和10萬元。
加強對農業(yè)知識產(chǎn)權、工業(yè)知識產(chǎn)權、商業(yè)知識產(chǎn)權和農村市場知識產(chǎn)權等的保護，推行有獎舉報制度，對舉報屬實的一般知識產(chǎn)權侵權等違法行為，每件獎勵舉報人不低于200元；對舉報屬實、并經(jīng)相關部門立案查處的情節(jié)較重的知識產(chǎn)權侵權等違法行為的，尤其是侵犯農產(chǎn)品“三品一標”、國家地標產(chǎn)品、龍頭工業(yè)企業(yè)和其他高質量自主知識產(chǎn)權的行為，每件獎勵舉報人不低于500元、不高于50000元。上述獎勵資金由市場監(jiān)管局等相關部門從罰沒收入中列支。
完善知識產(chǎn)權行政和司法協(xié)作保護模式，建立人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解“四調聯(lián)動”的知識產(chǎn)權糾紛多元化解平臺。加大對知識產(chǎn)權轉化運用的支持，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權超過50件的科技企業(yè)上市，對上市成功的企業(yè)參照市人民政府相關規(guī)定予以獎勵，沒有規(guī)定的則個案研究；鼓勵國家地標產(chǎn)品的擴產(chǎn)提質，與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、食品安全、禁捕退捕相結合，對成績突出的部門、鎮(zhèn)（辦）和企業(yè)給予政策支持和經(jīng)濟獎勵，具體措施進行個案研究。上述獎勵資金由區(qū)財政安排。
支持企業(yè)用發(fā)明專利等知識產(chǎn)權質押融資,對成功獲得銀行金融機構專利權質押貸款的企業(yè)，按其專利權質押貸款的一定額度給予評估費補貼。
補貼標準為：貸款額度在50（含50萬元）—100萬元以下的（含100萬元），補貼1萬元；貸款額度在100（不含100萬元）—300萬元的（含300萬元），補貼3萬元；貸款額度在300（不含300萬元）—500萬元的（含500萬元），補貼5萬元；貸款額度在500（不含500萬元）—1000萬元的（含1000萬元），補貼8萬元；貸款額度在1000萬元以上的，補貼10萬元。
（三）明確責任分工。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實行“一個品牌、一套班子、一個規(guī)劃、一套方案、一抓到底”的工作機制。領導小組各成員單位要各負其責，確保工作高效有序推進。市場監(jiān)督管理局要重點做好上述主要農產(chǎn)品等知識產(chǎn)權培育工作，并依法履職，積極保護知識產(chǎn)權；區(qū)農業(yè)農村局具體負責農產(chǎn)品“三品一標”認證和品牌創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術服務；區(qū)科協(xié)要認真做好知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工作的科技支持和服務工作；區(qū)發(fā)展改革局要積極向上爭取項目支持，整合項目資金；區(qū)科技和工業(yè)信息化局要指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，組織工業(yè)領域重點新產(chǎn)品開發(fā)；工業(yè)園管委會要引導企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權、支持高新技術領域創(chuàng)新能力建設；區(qū)農村經(jīng)營服務站要指導、規(guī)范農村土地流轉和農民專業(yè)合作社組建；區(qū)財政局要落實各項財政扶持政策，提供資金保障；區(qū)史志檔案局要創(chuàng)造條件提供相關資料。各鎮(zhèn)（街道）、場及其他相關部門要在各自職責范圍內提供全方位的支持和服務。
（四）加強宣傳推介。在主流媒體、人員密集場所和主要交通要道大力推介知識產(chǎn)權。全區(qū)各級各部門要加強對知識產(chǎn)權的宣傳推介，組織知識產(chǎn)權持有人積極參加各類展銷會，提高知名度。各協(xié)會要認真做好市場調研，挖掘知識產(chǎn)權內涵、講好知識產(chǎn)權故事，統(tǒng)一產(chǎn)品的包裝標識，提高防偽能力，提升附加值和市場競爭力。要鼓勵電商與知識產(chǎn)權持有人深入合作，鼓勵知識產(chǎn)權持有人通過發(fā)展電子商務等新型營銷模式，拓展我區(qū)優(yōu)質品牌產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，將我區(qū)產(chǎn)品向國內國際市場推介。鼓勵對外貿易，提高創(chuàng)匯能力。
（五）加大保護力度。區(qū)市場監(jiān)督管理局要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權監(jiān)管職能，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為，維護公平的市場競爭秩序；要利用調解機制，解決知識產(chǎn)權糾紛，化解社會矛盾；要完善知識產(chǎn)權投訴舉報渠道，規(guī)范立案標準和程序，加強對侵權案件的督查督辦；要規(guī)范和完善涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件的移送工作制度，有效遏制商標犯罪行為。
（六）嚴格督導考核。區(qū)政府將此項工作納入年度綜合績效考核內容，區(qū)政府督查室要會同領導小組辦公室定期或不定期進行督查考核，及時通報工作進度。年終領導小組辦公室組織相關部門進行考核，對創(chuàng)建成績突出的單位和個人，區(qū)政府將予以表彰獎勵，確保工作取得實效。各牽頭單位也要將知識產(chǎn)權工作納入本單位績效考核范疇。