一、制定的必要性
為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實城市政府主體責任，不斷改善房地產(chǎn)市場供需結(jié)構，優(yōu)化市場環(huán)境，提振市場信心，努力實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，進一步促進我區(qū)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本措施，結(jié)合我區(qū)實際，起草了《關于進一步支持剛性和改善性住房需求促進君山區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。
二、主要法律政策和參考依據(jù)
�。ㄒ唬┰狸柺腥嗣裾k公室印發(fā)《關于進一步支持剛性和改善性住房需求促進岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施<試行>》的通知；
（二）《關于進一步支持剛性和改善性住房需求促進岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施<試行>實施細則》岳建發(fā)[2023]11號。
三、擬規(guī)定的主要制度或措施
《若干措施》共有以下幾個方面的內(nèi)容：
1.優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應。2.降低商住用地出讓成本。3.盤活房地產(chǎn)用地資源。4.優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)建設配比。5.妥善解決日照影響。6.大力推動“商改住”去庫存。7.鼓勵開展商品房現(xiàn)房銷售。8.推進財政購買商品房用于保障性住房工作。9.探索出臺房票安置政策。10.支持人才購房需求。11.支持剛性和改善性住房需求。12.支持居民換購住房。13.實施“二孩”“三孩”家庭購房獎勵。14.實施住房貸款或租金個人所得稅附加扣除。15.加大個人住房按揭貸款支持。16.加大購房公積金貸款支持。17.加大外來人員購房公積金貸款支持。18.拓展住房公積金提取范圍。19.加強房地產(chǎn)項目信貸支持。20.加大非住宅信貸支持力度。21.積極推進容缺后補審批機制。22.分階段辦理建筑工程施工許可。23.優(yōu)化房地產(chǎn)項目資金監(jiān)管。24.放寬購房落戶及就近入學條件。25.探索推進地下車位銷售及不動產(chǎn)登記。
四、征求意見情況（包括重大分歧意見的處理情況）
書面征求了區(qū)委組織部、區(qū)金融辦、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)自然資源局、區(qū)教育局、稅務分局等單位意見共計15條，其中無意見10條。經(jīng)多次修改、完善，區(qū)司法局把關審閱，形成了本文件。