君農議案〔2019〕2號 B類
尊敬的楊宇代表：
您好！您在岳陽市君山區(qū)第五屆委員會第三次會議上所提《關于“點線面”結合推進鄉(xiāng)村振興的議案》已收悉，感謝您對建設美麗鄉(xiāng)村、打造幸福家園的拳拳之心和熱切關注。現(xiàn)回復如下：
為貫徹落實十九大精神、中央一號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》以及省市戰(zhàn)略部署，大力實施生態(tài)“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委區(qū)政府多次研究并制定下發(fā)了美麗鄉(xiāng)村建設文件，強力推進我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。試看不久將來之君山，必是產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕之天下。
一、加強組織領導
2018年3月，成立了君山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)政府區(qū)長任常務副組長，各區(qū)直部門局長和各鎮(zhèn)（街道）場書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設區(qū)農業(yè)局，由區(qū)農業(yè)局局長兼任辦公室主任。2017年3月，成立了君山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，見君辦發(fā)[2017]21號，由區(qū)委書記任顧問，區(qū)長任組長，各區(qū)直部門局長和各鎮(zhèn)（辦）場長、主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設區(qū)農業(yè)農村局。領導小組負責牽頭組織、協(xié)調、指導全區(qū)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設工作，領導小組辦公室負責統(tǒng)籌制定實施意見、規(guī)劃和標準，加強督促指導，全面推進鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設和示范創(chuàng)造工作。
二、科學編制規(guī)劃
依據土地利用總體規(guī)劃，以科學的態(tài)度和務實的精神，因地制宜，適度超前，統(tǒng)籌制定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，2017年全面完成鎮(zhèn)（街道）場總體規(guī)劃。2019年6月底，全區(qū)76個村（居）已全部完成村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃明確了產業(yè)發(fā)展、村莊建設、土地利用、生態(tài)保護、公共服務等內容，并結合了全域旅游，注重保護自然生態(tài)，保留鄉(xiāng)村風貌，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風情。
三、明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗鄉(xiāng)村建設主要內容
2017年，區(qū)委、區(qū)政府研究下發(fā)了《關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》（君辦發(fā)[2017]3號），2019年區(qū)委、區(qū)政府研究印發(fā)了《君山區(qū)守護好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》（君發(fā)【2019】2號），圍繞構建布局美、產業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的五美鄉(xiāng)村格局，著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園，對全區(qū)76個村（社區(qū)）及蘆葦總場、水產養(yǎng)殖場等場站，分三種類型（基礎類、創(chuàng)建類、示范類）整體推進，到2020年，全區(qū)建成10個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、2-3個省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，80%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設要求，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村整域推進示范區(qū)。為全面落實美麗鄉(xiāng)村建設工作，自2017年起，實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”。
㈠開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動
㈡開展規(guī)范村民建（拆）房整治行動
㈢開展文明鄉(xiāng)風培育行動
㈣開展封洲禁牧畜禽退養(yǎng)行動
㈤開展鄉(xiāng)村善治提升行動
㈥開展四好農村路建設及基礎設施改善行動
㈦開展城鄉(xiāng)綠化行動
㈧開展產業(yè)轉型升級行動
四、加大投入力度
區(qū)政府每年整合投入3000萬元以上資金，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”配套、鎮(zhèn)村投入資金補助和示范創(chuàng)建工作獎勵。并按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力”的原則，加大各類資源要素整合。進一步完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度，調動農民群眾積極性，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與美麗鄉(xiāng)村建設。特別是2018年以來，我區(qū)連續(xù)三年把農村“空心房”整治作為鄉(xiāng)村振興的先手棋和突破口來謀劃推進。2019年2月又開展“深化農村空心房整治，推進村莊清潔行動”。截至7月20日，全區(qū)共拆除“空心房”7109棟107.2萬平方米，騰地4516畝。預計新增耕地3408畝，上市交易收益全部用于美麗鄉(xiāng)村建設。同時，配套垃圾桶1.5萬個，清運垃圾2.1萬噸，溝渠清淤除雜389公里，治理黑臭水體766處，治理畜禽養(yǎng)殖污染1355戶。
五、強化督查考評
區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室聯(lián)合兩辦督查室按照《美麗鄉(xiāng)村建設分類考核辦法》及“八大行動”單項考核辦法，于每年11月中下旬對各單位創(chuàng)建工作進行考核驗收，考核排隊結果報區(qū)委、區(qū)政府審核認定，并納入對鎮(zhèn)（街道）場的年度績效考核內容。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設正在君山這片熱土上如火如荼開展，謝謝您的熱情參與和良言善策，我們將結合您的議案中所提出的建議，扎實有效地推進我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作。
2019年7月29日
承辦負責人：易俊良
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