為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示，全面落實國家“2020年地級城市實現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋”的要求，根據(jù)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于進(jìn)一步
推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管辦發(fā)[2019]31號)、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省地級城市生活垃圾分類工作實施方案>的通知》(湘政辦發(fā)[2020]25號)、湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價的通知》(湘管發(fā)[2020]8號)、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市城區(qū)2020年城市生活垃圾分類工作實施方案〉的通知》(岳政辦函[2020]53號)精神、《岳陽市2020年市直公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》的通知(岳管發(fā)[2020]11號)精神和《君山區(qū)2020年區(qū)直公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)實際，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)和思路
(一)工作目標(biāo)。圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害
化”要求，2020年，在鎮(zhèn)屬各部門單位及鎮(zhèn)域內(nèi)所有行政事業(yè)單位(包括村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、宗教場所等)全面實行生活垃圾強(qiáng)制分類，實現(xiàn)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備投放率100%，按照分類、分投、分收、分運流程，提升生活垃坂分類處理精準(zhǔn)度，完成公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋目標(biāo)。
(二)工作思路。按照全員參與、標(biāo)準(zhǔn)配置、科學(xué)管理、示范引領(lǐng)的基本工作思路，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善設(shè)施設(shè)備，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格對標(biāo)推進(jìn)，建設(shè)一批公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范單位，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾分類全覆蓋做好示范、夯實基礎(chǔ)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立許市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：許四海
常務(wù)副組長：代穎慧
副 組 長：羅然軍
成 員：瞿強(qiáng)民 盧先岳 徐海輝 江 輝 胡 笛 龍 振 徐 勇 李尤輝 熊登峰 楊振興
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊振興同志兼任，明確該項工作由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心分管，負(fù)責(zé)日常工作開展，鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為各單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心對接工作。
三、主要任務(wù)和措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動，推動全員參與。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。各單位制訂生活垃圾分類實施計劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立分類投放指導(dǎo)員、單位黨員督導(dǎo)員、青年志愿者參加的垃圾分類骨干隊伍，健全指導(dǎo)員、督導(dǎo)員、志愿者和單位微信工作群，常態(tài)組織宣傳勸導(dǎo)行動。二是開展專題活動。組織生活垃圾“源頭減量”活動，倡導(dǎo)無紙化辦公，推行點餐適量、飲食“光盤”；開展入室、入戶宣傳活動，組織分管人員、黨員督導(dǎo)員、志愿者、垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)入每間辦公室和小區(qū)住戶家庭宣傳督導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料，粘貼投放標(biāo)識標(biāo)牌，引導(dǎo)干部職工和小區(qū)居民熟悉分類知識和處置流程，增強(qiáng)分類投放自覺性；抓實定期培訓(xùn)活動，適時組織垃圾分類知識、垃圾分類臺賬報送專題培訓(xùn)和垃極分類志愿者行動，提升生活垃圾分類參與度和精細(xì)化管理水平。三是落實常態(tài)宣傳。依托院落宣傳欄、大廳屏幕、樓外公共區(qū)域宣傳牌等展示平臺，在單位和所屬小區(qū)重要節(jié)點宣傳垃圾分類工作。利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等宣傳單位示范、黨員帶頭典型事例，跟蹤報道垃圾分類相關(guān)知識和公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作開展情況，形成全員參與、齊抓共促的濃厚氛圍。
(二)配套基本設(shè)施，健全分類流程。一是規(guī)范基本設(shè)備設(shè)施。1、辦公區(qū)域。設(shè)置四類垃圾收集容器，辦公樓走廊和辦公區(qū)公共區(qū)域設(shè)置可回收物和其他垃圾二分類收集容器。①辦公室、會議室設(shè)置可回收物、其他垃圾二分類桶;②衛(wèi)生間、茶水間設(shè)置廚余垃圾(或茶水過濾收集)、其他垃圾二分類桶;③醫(yī)院候診區(qū)、診療室、病房及學(xué)校教室應(yīng)配置其他垃圾收集容器;④每層辦公樓、教學(xué)樓、門診樓、住院樓應(yīng)配置1個可回收物收集容器;⑤辦公樓大堂或主要出入口建立垃圾分類宣傳平臺，配置1個有害垃圾收集容器。⑥有餐飲服務(wù)的場所如食堂和集中就餐區(qū)應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。2、公共區(qū)域。①公共區(qū)域應(yīng)集中設(shè)置生活垃圾分類收集點，存放可回收垃圾和其他垃圾。②院內(nèi)道路、綠化區(qū)域合理設(shè)置可回收物、其他垃圾二分類桶，適當(dāng)設(shè)置有害垃圾小型收集容器。3、公共機(jī)構(gòu)居民小區(qū)。①根據(jù)樓棟分布和垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)定、保證所需設(shè)置廚余垃圾、其它垃圾投放點。常設(shè)投放點應(yīng)硬底化并加蓋雨棚，設(shè)置給排水設(shè)施和除臭裝置;②至少設(shè)置1個有害垃圾和1個可回收物分類投放點。電池、燈管等有垃坡收集容器可分別設(shè)置或一體式設(shè)置，玻璃、金屬，塑料和紙類等可回收物收集容器應(yīng)分別設(shè)置，有條件的住宅區(qū)可設(shè)置垃極分類環(huán)保屋，對有害垃圾、可回收物進(jìn)行分揀和集中暫存。每個投放點均應(yīng)設(shè)置宣傳欄、公示牌和投放指引牌，公示收集點分布、垃圾投放時間、垃圾分類指南、收運單位及收運責(zé)任人、聯(lián)系電話、投訴電話等內(nèi)容。③小區(qū)人流頻密區(qū)域和人行道、車庫進(jìn)出口合理設(shè)置其它垃圾、可回收物二分類桶。④設(shè)置大件垃圾投放點，面積不小于12㎡，對整體性強(qiáng)、需要拆解后再利用或處理的廢棄物及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等進(jìn)行拆解回收和暫存。二是健全分類工作流程。各公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)生活垃圾的前端分類投放、分類收集、分類運送，建立健全分類工作流程。分類投放，結(jié)合實際在每個辦公樓棟(層)、小區(qū)投放點安排專人桶邊指導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)規(guī)范投放;分類收集，樓層保潔指導(dǎo)員每天將辦公區(qū)域內(nèi)生活垃圾送至分類收集點，樓外保潔員將樓外生活垃圾直接運至院內(nèi)垃圾分類收集或暫存分揀點，大件垃圾統(tǒng)一收集到院內(nèi)大件垃圾投放點(或環(huán)保屋)暫存后轉(zhuǎn)運;分類運送，廚余垃圾、其他垃圾由各單位分類收集、分類運送到城區(qū)一級垃圾站，再由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)-運送處置;可回收物由各單位分類收集并實行資源化利用，有害垃圾由各單位分類收集、獨立儲存，并由具備運輸和處置資質(zhì)的危廢經(jīng)營單位按要求運輸和處置。涉密資料必須嚴(yán)格按保密規(guī)定收運處置。
(三)完善制度措施，堅持示范帶動。建立社區(qū)居委會與小區(qū)業(yè)委會等社會專業(yè)機(jī)構(gòu)工作分工協(xié)作機(jī)制，健全分樓層、樓棟、部門單位的垃圾分類常態(tài)化督導(dǎo)、管理和評比公示等制度。一是建立分類投放雙督導(dǎo)制度。遴選工作熱心、負(fù)責(zé)的黨員干部作為本單位垃圾分類督導(dǎo)員，指導(dǎo)本單位干部職工及辦事人員分類投放，工作成效納入許市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價范疇;小區(qū)的垃圾分類投放指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各樓棟(層)干部職工、辦事人員和所屬小區(qū)居民對垃圾分類投放，單位垃圾分類主管部門、物業(yè)公司每月對本單位、本樓棟垃圾分類投放情況進(jìn)行打分。二是建立樓棟(層)公示制度。設(shè)置辦公樓棟、單位小區(qū)垃圾分類公示欄，包括本區(qū)域垃圾分類投放點布局引導(dǎo)圖、工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、投訴電話等內(nèi)容;單位垃圾分類主管部門對每個樓層每個辦公室的垃圾分類投放量、可回收物量和投放準(zhǔn)確率情況一月一公示，提高分類積極性與準(zhǔn)確率。三是建立部門單位臺賬報送和工作公示制度。建立生活垃圾分類登統(tǒng)計臺賬(附件2)，實施公共機(jī)構(gòu)層級管理。下級公共機(jī)構(gòu)于每月1日上報臺賬數(shù)據(jù)到上級主管部門，主管部門將數(shù)據(jù)復(fù)核和匯總后，于每月5日前報送數(shù)據(jù)到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心、各單位根據(jù)垃圾分類基礎(chǔ)工作、臺賬報送和實際分類效果指標(biāo)，對所屬單位生活垃圾分類工作開展情況一月一公示。
(四)注重工作創(chuàng)新，提升工作質(zhì)效。一是黨建引領(lǐng)、黨員帶頭。將垃圾分類工作納入單位黨員教育培訓(xùn)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過廣泛宣傳教育和督促引導(dǎo)，讓黨員干部職工掌握垃圾分類相關(guān)知識，主動參與垃圾分類，自覺把分類行動帶回家庭，形成一個黨員帶動一個家庭，一批黨員影響一個社區(qū)的良好氛圍。二是部門聯(lián)動、形成合力。黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮各自職能作用，共同參與。教育系統(tǒng)要將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教學(xué)課程，開展“小手牽大手”及學(xué)校、家庭、社區(qū)互動實踐活動;醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要積極開展生活垃圾分類示范醫(yī)院創(chuàng)建活動;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心、宣傳部門指導(dǎo)做好垃圾分類輿論宣傳引導(dǎo)，加大不文明行為媒體曝光力度。三是建立“減量化、資源化、無害化”評估機(jī)制。嚴(yán)格臺賬管理，進(jìn)行“減量化、資源化、無害化”數(shù)字評估，全面分析回收效益、減量情況、無害化處理情況，在餐具使用上探索源頭減量辦法，通過公共機(jī)構(gòu)示范，帶動全社會生活垃圾分類工作。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(11月20日前)。各單位結(jié)合實際制定工作方案，組織動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、方法步驟、設(shè)施配置、資金保障等。
(二)組織實施階段(11月20日-12月20日)。
1、配置設(shè)施設(shè)備，組織宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)正確投放。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查，組織自評打分。各系統(tǒng)主管單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，組織系統(tǒng)內(nèi)開展生活垃圾分類工作對標(biāo)自評打分，并將檢查自評得分情況報鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心。
3、開展專項督查整改。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心組成專項督查組，對公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作情況專項督查、問題交辦，確保按期完成公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋任務(wù)。
(三)考核驗收階段(12月全月)。各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改、完善，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心會同相關(guān)部門考核驗收。
五、要求
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各公共機(jī)構(gòu)作為本單位生活垃圾分類工作責(zé)任主體，要建立健全生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌本單位、系統(tǒng)生活垃圾分類工作。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專管人員，出臺責(zé)任清單，規(guī)定完成時限，將責(zé)任層層壓實。鎮(zhèn)各公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類經(jīng)費由各單位自行解決，要按照各類生活垃圾產(chǎn)生量科學(xué)預(yù)算，充分保障垃圾分類宣傳教育、設(shè)施配備、分類運輸各項經(jīng)費，確保垃圾分類工作整體有序推進(jìn)，走在社會前列。
(二)嚴(yán)格對標(biāo)推進(jìn)。落實公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類層級管理，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作督導(dǎo)、推進(jìn)、指導(dǎo)和考核，各單位負(fù)責(zé)對本級和下屬公共機(jī)構(gòu)的生活垃圾分類考核工作。各公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按《許市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)組織自我評價(80分以上為完成等級)，并將結(jié)果報送鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心。12月，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心會同有關(guān)部門組成評價小組對各公共機(jī)構(gòu)垃圾分類情況實地復(fù)查、督促整改。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運用。各單位要結(jié)合實際制定生活垃圾分類激勵考核機(jī)制，根據(jù)自評結(jié)果對本單位本系統(tǒng)先進(jìn)典型按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心會同相關(guān)部門單位，嚴(yán)格按照年度考核細(xì)則和《許市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作評價標(biāo)準(zhǔn)》對各公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作進(jìn)行綜合考評通報，并按全鎮(zhèn)綜合績效考評要求進(jìn)行考核計分。對行動迅速、效果明顯、覆蓋率高的公共機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)資金獎補;對工作不力、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評。
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附件1：許市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價標(biāo)準(zhǔn).xlsx