為貫徹落實(shí)岳陽(yáng)市拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)《岳陽(yáng)市拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，我鎮(zhèn)決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，特制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：
一、重要意義
近幾年，我鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，積極主動(dòng)地抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，取得了較好成績(jī)，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理工作存在的隱患和不足：一是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩庾R(shí)不強(qiáng)，違法違規(guī)駕駛操作；二是拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢，不符合安全運(yùn)行條件繼續(xù)上路行駛；三是拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、懸掛假牌套牌；四是拖拉機(jī)非法改裝；五是拖拉機(jī)非法載人；六是拖拉機(jī)超速超載；七是變型拖拉機(jī)非法生產(chǎn)銷售。以上這些問(wèn)題，直接威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是去年我省“8·18”“8·20”涉及拖拉機(jī)道路事故和今年“9·22”低速載貨汽車道路事故的教訓(xùn)十分慘痛，必須切實(shí)加以整改。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體實(shí)踐，是踐行以人民為中心思想的現(xiàn)實(shí)需要，是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體行動(dòng)，對(duì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保一方平安具有重要意義。
二、內(nèi)容和要求
（一）整治范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)。整治范圍是在用拖拉機(jī)，重點(diǎn)是變型拖拉機(jī)。整治目標(biāo)：通過(guò)集中整治，拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢問(wèn)題得到徹底解決，無(wú)牌無(wú)證、非法改裝、報(bào)廢機(jī)車運(yùn)行、超速超載、非法載人等違法現(xiàn)象基本杜絕，拖拉機(jī)安全源頭管控更加規(guī)范。在2020年10月31日前，變型拖拉機(jī)存量減少25%，到2025年實(shí)現(xiàn)變型拖拉機(jī)全面退出。
（二）整治步驟。按照省委省政府的統(tǒng)一部署，此次拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)為期一年，分三個(gè)階段進(jìn)行。 一是動(dòng)員部署、排查摸底階段（2019年11月至2020年12月）。完成工作部署，對(duì)照整治任務(wù)摸清底數(shù)，形成問(wèn)題清單。二是集中行動(dòng)、專項(xiàng)整治階段（2020年1月至7月）。對(duì)照問(wèn)題清單逐一落實(shí)整治，積極配合相關(guān)部門(mén)打擊拖拉機(jī)道路違法行為。三是鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2020年8月至10月）。開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，通報(bào)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（三）整治任務(wù)。整治任務(wù)是全省交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案中涉及拖拉機(jī)整治的五個(gè)方面內(nèi)容：
一是整治拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的問(wèn)題。由農(nóng)機(jī)站組織各單位農(nóng)機(jī)安全員包干負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫(xiě)《在用拖拉機(jī)清查登記表》（見(jiàn)附件）對(duì)拖拉機(jī)情況進(jìn)行逐臺(tái)清查，列出問(wèn)題清單。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確完整填寫(xiě)清單信息（并及時(shí)將問(wèn)題清單移交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。對(duì)逾期未檢驗(yàn)的，按規(guī)定要求補(bǔ)檢；對(duì)補(bǔ)檢不合格的，按規(guī)定實(shí)施報(bào)廢，注銷號(hào)牌；對(duì)逾期未報(bào)廢的變型拖拉機(jī)，實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，注銷號(hào)牌；對(duì)已注銷號(hào)牌但未實(shí)際報(bào)廢的變型拖拉機(jī)，上報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)，督促辦理報(bào)廢手續(xù)，我鎮(zhèn)及村級(jí)安全員監(jiān)督不得上路，交由交警部門(mén)依法打擊。
二是整治拖拉機(jī)長(zhǎng)期脫檢、逾期未報(bào)廢、無(wú)牌無(wú)證上路行駛的問(wèn)題。主動(dòng)配合交警中隊(duì)，加大對(duì)上路行駛拖拉機(jī)長(zhǎng)期脫檢、逾期未報(bào)廢、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等違法行為的打擊。要及時(shí)向交警中隊(duì)提供違法拖拉機(jī)檔案信息，對(duì)查處的符合上戶要求的無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)，按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。要及時(shí)掌握交警中隊(duì)整治拖拉機(jī)的相關(guān)信息，分類登記，備案留存。
三是整治拖拉機(jī)非法載人的問(wèn)題。主動(dòng)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警中隊(duì)對(duì)拖拉機(jī)非法載人違法行為進(jìn)行打擊。對(duì)違法拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中安全教育，督促違法人以書(shū)面形式作出保證。
四是整治拖拉機(jī)非法改（拼）裝的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改（拼）裝拖拉機(jī)，重點(diǎn)關(guān)注外掛拖拉機(jī)，督促其整改，并將相關(guān)信息及時(shí)移交交警中隊(duì)。主動(dòng)配合交警中隊(duì)對(duì)拖拉機(jī)非法改（拼）裝違法行為進(jìn)行打擊，協(xié)助督促恢復(fù)原有參數(shù)或強(qiáng)制拆解報(bào)廢。
五是整治變型拖拉機(jī)非法生產(chǎn)、銷售的問(wèn)題。各村（居）發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售變型拖拉機(jī)行為的，主動(dòng)將相關(guān)信息報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并聯(lián)合其它部門(mén)依法整治。
其他危及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的問(wèn)題也要逐項(xiàng)加以整改。
要堅(jiān)持邊清查邊整改邊宣傳教育，可以現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)整改，須督促整改的間題要督促限期整改到位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也要進(jìn)行警示教育
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織保障。我鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王文浩任組長(zhǎng)，余澤同任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)農(nóng)機(jī)站。各村級(jí)安全員為本單位聯(lián)絡(luò)員。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)要高度重視拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作要求，切實(shí)擔(dān)起整治責(zé)任。拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治是省、市、區(qū)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的主要內(nèi)容之一，工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開(kāi)展督查，督查情況納入對(duì)各村（居）委會(huì)的績(jī)效考核。對(duì)整治行動(dòng)責(zé)任不到位的、工作不落實(shí)的、整治效果不佳的，采取提醒、約談、通報(bào)的方式開(kāi)展催督辦。
（三）加速報(bào)廢，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)存量變型拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，加速報(bào)廢淘汰。待《湖南省加速變型拖拉機(jī)報(bào)廢的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，再具體實(shí)施。
（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)要通過(guò)懸掛橫幅、村級(jí)廣播站和發(fā)放宣傳資料等形式，及時(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求迅速宣傳到群眾、農(nóng)機(jī)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全事故警示錄》、《農(nóng)機(jī)安全警示》到每個(gè)群眾和農(nóng)機(jī)手。通過(guò)廣泛宣傳教育，讓拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治深入人心，讓農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識(shí)傳遍千家萬(wàn)戶，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各村（場(chǎng)）、居委會(huì)將清查的問(wèn)題、整治工作進(jìn)展情況、主要做法和成效經(jīng)驗(yàn)，按要求及時(shí)報(bào)送。
2019年12月15日