錢(qián)糧湖鎮(zhèn)位于岳陽(yáng)市君山區(qū)西側(cè)，東瀕洞庭湖、北枕天井山、南接良心堡、西連華容縣，是由原錢(qián)糧湖鎮(zhèn)和原采桑湖鎮(zhèn)合并而成。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中、小學(xué)校10所、幼兒園5所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、醫(yī)院2家、血防站1家、自來(lái)水廠2家、食品加工企業(yè)8家，煙花鞭炮批發(fā)公司1家，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶60家，加油站2家，液化氣站1家,大型超市2家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，汽運(yùn)公司1家，總?cè)丝?.6萬(wàn)人。集雨面積187平方公里，有耕地和可養(yǎng)水面14萬(wàn)多畝，下轄14個(gè)行政村、2個(gè)漁場(chǎng)、7個(gè)居委會(huì)，是君山區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)次中心。先后獲得“岳陽(yáng)市十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“岳陽(yáng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全省特色鎮(zhèn)”等殊榮。2017被君山區(qū)評(píng)為全區(qū)安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2018年被岳陽(yáng)市評(píng)為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
一、黨委政府高度重視，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一是建章立制，提供制度保障。鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)重視安全生產(chǎn)工作，為確保安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得實(shí)效，成立了工作專班，研究出臺(tái)了《錢(qián)糧湖鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作職責(zé)和權(quán)力清單》，進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理、消防、森林防火、交通、電力等職能站所的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。同時(shí)，印發(fā)了《錢(qián)糧湖鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定》《創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》《錢(qián)糧湖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度》《安全生產(chǎn)述職制度》《錢(qián)糧湖鎮(zhèn)消防安全責(zé)任制》《錢(qián)糧湖鎮(zhèn)森林防火首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制》等規(guī)章制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。二是適應(yīng)形勢(shì)，提供隊(duì)伍資金保障。2019年鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，落實(shí)了村組、社區(qū)應(yīng)急管理專干、信息員相應(yīng)的津貼。同時(shí)，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省委、省政府要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)和村（社區(qū)）“三有”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了“有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練”的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和村（場(chǎng)）、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，安排了以應(yīng)急管理站為主、村（場(chǎng)）、社區(qū)治安主任為輔的錢(qián)糧湖專職工作隊(duì)，并在分路口林區(qū)成立了森林防火指揮部。三是嚴(yán)格考核，傳導(dǎo)工作壓力。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，各站所、村（場(chǎng)）、社區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向黨委政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)、消防安全、森林防滅火、防汛抗旱等重要工作納入了領(lǐng)導(dǎo)干部和班子綜合績(jī)效考核，實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”。特別是區(qū)委書(shū)記魏淑萍親自到錢(qián)糧湖鎮(zhèn)調(diào)研應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，面對(duì)面交辦解決重點(diǎn)難點(diǎn)安全生產(chǎn)問(wèn)題，凸顯了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的高度重視與支持，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。
二、專項(xiàng)整治持續(xù)深入，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)。結(jié)合“兩項(xiàng)集中攻堅(jiān)”，在全鎮(zhèn)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)，打造安全美麗城鄉(xiāng)面貌。投入190余萬(wàn)元，排查整治�；锲芳叭藛T密集場(chǎng)所安全隱患92處；排查整治道路交通安全隱患83處；安裝防護(hù)欄1500余米；對(duì)沿S202、S304、S306等重點(diǎn)路口安裝減速帶100余米，設(shè)置警示標(biāo)牌189塊，整改橋梁破損、道路塌方8處。制定了《2019年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)33處防汛穿堤函閘和電排進(jìn)行汛前安全調(diào)試。整改森林火患10處。7月份，協(xié)調(diào)公安、城管等多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展華洪運(yùn)河攔網(wǎng)拆除行動(dòng)，依法拆除了華洪運(yùn)河違法養(yǎng)殖的攔網(wǎng)；10月份，拆除了華容河六處矮圍。二是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。全面開(kāi)展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治有限空間違法違規(guī)企業(yè)2家，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局立案查處；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將井田人紙業(yè)關(guān)停。檢查消防重點(diǎn)企業(yè)50家，整改隱患80余處。查處違法兩輪、三輪摩托車(chē)30余輛，醉駕1起，酒駕30起，無(wú)證駕駛23起。開(kāi)展摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)執(zhí)法整治6次，查扣無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)86臺(tái)，拘留15人。開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)檢查6次，下達(dá)整改通知書(shū)28份，處理違法商鋪2家，沒(méi)收銷(xiāo)毀煙花爆竹300余件。檢查工地78次，下達(dá)質(zhì)量安全隱患整改通知書(shū)15份，下達(dá)質(zhì)量安全停工整改10份，起重機(jī)械禁用2份。
三、應(yīng)急管理扎實(shí)有效，建立健全應(yīng)急救援處置體制
一是配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備。結(jié)合實(shí)際情況，建立了以“錢(qián)糧湖鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍”為主，以民兵隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、醫(yī)院志愿者隊(duì)伍、個(gè)體協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍等為輔的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，并安排了專門(mén)的場(chǎng)地、專職人員和配套的救援設(shè)備，每年對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行了專業(yè)的訓(xùn)練，轄區(qū)內(nèi)大型社會(huì)應(yīng)急裝備齊備，其中消防車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)、挖機(jī)16臺(tái)、鏟車(chē)6臺(tái)等，隨時(shí)接受調(diào)配參與各類(lèi)事故應(yīng)急救援。同時(shí)，引導(dǎo)村、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)等建立了8支應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)伍。保證了災(zāi)情發(fā)生后，有足夠的應(yīng)急救援力量應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害情況。二是合理設(shè)置應(yīng)急場(chǎng)所。規(guī)劃建立了以學(xué)校操場(chǎng)為主的10個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，總面積達(dá)64100平方米，可容納55250人避難，每年定期組織周邊居民開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急疏散演練。按照省委、省政府的要求配備完善了安全生產(chǎn)、消防、森林防火防治等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建立健全了應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。三是調(diào)優(yōu)應(yīng)急救援預(yù)案。按照我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防火應(yīng)急預(yù)案等一系列應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織各單位開(kāi)展1次綜合應(yīng)急演練，1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，確保了在災(zāi)情發(fā)生的一時(shí)間能夠迅速反應(yīng)和處置，在黃金救援時(shí)間內(nèi)盡可能地完成救援任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、宣傳教育廣泛深入，建立健全培訓(xùn)教育體系
充分利用主流媒體、微信公眾號(hào)、公益廣告標(biāo)語(yǔ)、溫馨提示等多種形式，深入廣泛宣傳安全和應(yīng)急知識(shí)，讓安全意識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。在應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布信息1條；在君山應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)發(fā)布信息5條；在岳陽(yáng)應(yīng)急發(fā)布信息3條。組織機(jī)關(guān)干部200余人，集中學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展“一個(gè)典型事故警示片、三個(gè)典型事故報(bào)告”宣傳警示教育的通知》要求，做到了安全教育全覆蓋。組織企業(yè)100余人，舉辦了一期安全生產(chǎn)和消防安全專題培訓(xùn)班。安全生產(chǎn)月期間，利用流動(dòng)宣傳車(chē)、廣播不定時(shí)播放防火、用電等法律法規(guī)知識(shí)，懸掛橫幅100余條，制作宣傳展板50余塊，在各村（場(chǎng)）社區(qū)巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。在主要路口設(shè)置安全生產(chǎn)大型宣傳牌26塊、警示牌20塊。在轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道等重要路段設(shè)置4塊安全生產(chǎn)電子顯示屏和160塊燈箱廣告。積極開(kāi)展5.12防災(zāi)減災(zāi)日、6.16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?0.13國(guó)際減災(zāi)日、11.9消防日等宣傳教育進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，形成了全民“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員開(kāi)展了2次集體安全教育培訓(xùn)和4次企業(yè)法人安全管理培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局總工程師等專家針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)以往出現(xiàn)的安全管理不規(guī)范、應(yīng)急演練不達(dá)標(biāo)、廠區(qū)設(shè)計(jì)不合理等一系列薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行講課與考核，確保安全教育培訓(xùn)不走流程、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和素養(yǎng)。特別是全面動(dòng)員參加國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織開(kāi)展的全國(guó)�；泛蛻�(yīng)急安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)有效積分達(dá)1萬(wàn)余分，全民應(yīng)急安全意識(shí)進(jìn)一步提升。
雖然我鎮(zhèn)在省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面做了一些工作，干部群眾安全意識(shí)也到了很大提高，實(shí)現(xiàn)了零事故、零死亡人數(shù)的目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定起到了很好助推作用，但我們深知，創(chuàng)建不是目的，應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有最好，只有更好，我們將以此為考核指導(dǎo)契機(jī)，扎實(shí)工作，努力奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面，為“保護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”作出新的貢獻(xiàn)。
2019年11月24日