政府工作報(bào)告
——在良心堡鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
龔海江
（2022年6月9日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受良心堡鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出建議和意見(jiàn)。
一、2021年政府工作回顧
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊扣區(qū)第六次黨代會(huì)和鎮(zhèn)黨委決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。2021年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值19.14億元、財(cái)政收入2780萬(wàn)元、農(nóng)村居民人均可支配收入約21200元，同比均有較大幅度增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯特色。一是農(nóng)旅融合有效推進(jìn)。我們因地制宜，利用油菜規(guī)模種植優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好農(nóng)旅結(jié)合文章，3月14日舉辦良心堡鎮(zhèn)第8屆油菜花節(jié)，節(jié)會(huì)期間日最高游客量達(dá)3萬(wàn)人次，節(jié)會(huì)累計(jì)創(chuàng)收約2000萬(wàn)元，“油菜+旅游”產(chǎn)業(yè)年綜合創(chuàng)收達(dá)1億元。3月份，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予我鎮(zhèn)“湖南十大最美油菜花鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)。按照“六個(gè)一”（一壺油、一條魚(yú)、一只蝦、一筐菜、一袋米、一個(gè)瓜）思路，建成“萬(wàn)畝稻蝦”“萬(wàn)畝油菜”“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻”等生產(chǎn)基地，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，并獲得“悅來(lái)河金色香米”“庭康源吊瓜子”等多個(gè)良心堡農(nóng)業(yè)品牌。三是經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，對(duì)集中連片流轉(zhuǎn)面積超過(guò)500畝的，鎮(zhèn)財(cái)政按每畝30—50元給予補(bǔ)貼，全鎮(zhèn)種養(yǎng)面積超過(guò)500畝的大戶有15個(gè)，其中超過(guò)1000畝的有4個(gè)，有農(nóng)業(yè)合作社20多家、家庭農(nóng)場(chǎng)60多家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面發(fā)揮了積極作用。
（二）人居環(huán)境煥然一新。一是環(huán)保意識(shí)全面增強(qiáng)。采用電子顯示屏、大型宣傳牌、宣傳欄、文化墻、橫幅標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行全方位宣傳，利用“3.8”“5.1”“7.1”等重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)組織干群開(kāi)展大型活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部和群眾參與環(huán)境整治的積極性和自覺(jué)性普遍提高。二是工作機(jī)制逐漸完善。推行“周調(diào)度、月考核、季講評(píng)”工作機(jī)制，實(shí)行末位問(wèn)責(zé)，對(duì)連續(xù)2次季講評(píng)排名前三的村（社區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)2次排名后三的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，約談支部書(shū)記6人次。同時(shí)，建立環(huán)境整治穩(wěn)定投入機(jī)制，鎮(zhèn)財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按月?lián)芨兜酱澹ㄉ鐓^(qū)），全年人居環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入220萬(wàn)元。三是整治效果比較明顯。結(jié)合禁捕退捕完成鎮(zhèn)級(jí)巡河168次、村級(jí)巡河320次，驅(qū)趕釣魚(yú)人員500余人次，打擊非法偷魚(yú)行為3起；組織秸稈禁燒巡查200余人次，全鎮(zhèn)無(wú)一起衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)；廁所革命有效實(shí)施，自2013年以來(lái)完成廁改6728戶，其中2019年（財(cái)政補(bǔ)貼）改造1633戶，2020年改造33戶，2021計(jì)劃229戶，實(shí)際完成430戶。在市、區(qū)人居環(huán)境整治檢查中，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作獲得高度肯定和好評(píng)。
（三）社會(huì)治理積極有效。一是以網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)為載體，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理新格局。我們因地制宜，構(gòu)建了“鎮(zhèn)+村（社區(qū)）+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同、多層聯(lián)動(dòng)的基層治理體系，以此加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時(shí)有效化解了各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅(jiān)決遇制了重特大事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保了群眾吃的放心、吃的安全。二是以鎮(zhèn)村平安創(chuàng)建為目標(biāo)，全面構(gòu)建社會(huì)管理新體系。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理的各方面和全過(guò)程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)基層組織振興，引導(dǎo)各方面積極有效參與社會(huì)治理；著力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行，大力推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心與政務(wù)服務(wù)中心無(wú)縫對(duì)接，完善村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的社會(huì)治理功能，提升服務(wù)社會(huì)治理的整體效能，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立以綜治中心為龍頭、各部門聯(lián)動(dòng)、一體化運(yùn)作的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，健全“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處”等工作制度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”；按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)可行的措施，真正把矛盾糾紛解決在本轄區(qū)、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有效防止加個(gè)人極端事件、群體性事件發(fā)生。三是以特殊部門和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大社會(huì)治安綜合治理力度。我們不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè)，開(kāi)展不穩(wěn)定因素百日排查化解等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年妥善處置涉訪涉訴問(wèn)題35起，收治有肇事肇禍隱患的精神病患者15人，轉(zhuǎn)化法輪功人員1人（完成清零目標(biāo)），整改安全隱患35處，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，綜治民調(diào)工作年度排名全區(qū)第一，安全生產(chǎn)工作通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收并獲得示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
（四）民生保障更加普惠。一是脫貧成效全面鞏固。在確保幫扶責(zé)任不減、政策不減、力度不減的前提下，對(duì)已脫貧的507戶1132人以及四類人員開(kāi)展全面摸排，共摸排出監(jiān)測(cè)對(duì)象14戶31人，其中未消除風(fēng)險(xiǎn)的有3戶3人，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施全程監(jiān)管，未出現(xiàn)返貧現(xiàn)象；同時(shí)，在解決488人已脫貧人口就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)法外出的弱勞動(dòng)力提供臨時(shí)性公益崗位90個(gè)，實(shí)行就業(yè)崗位保障兜底。二是疫情防控有力有效。不論是特護(hù)期還是常態(tài)化疫情防控期間，我們都嚴(yán)格按上級(jí)工作要求落實(shí)到位，通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育，嚴(yán)密組織摸排管控，高效完成疫苗接種，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起風(fēng)險(xiǎn)性事件，確保了老百姓的生命健康安全。三是社會(huì)保障全面加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%，落實(shí)農(nóng)村低保317戶、城市低保73戶，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；全鎮(zhèn)供養(yǎng)五保戶95人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)46人、分散供養(yǎng)49人，其生活補(bǔ)助按月打卡到人；實(shí)施臨時(shí)救助713人次、資金60多萬(wàn)元。
唯其艱難、方顯勇毅，唯其磨礪、始得玉成。各位代表！過(guò)去的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)人民，向所有為良心堡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)、給予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)前，良心堡鎮(zhèn)已經(jīng)站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，但我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難，政府工作還存在一些不足：做大經(jīng)濟(jì)總量的任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效還不夠明顯；城鄉(xiāng)面貌還有待提升，城鎮(zhèn)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；公共服務(wù)領(lǐng)域有效供給還不夠，與群眾的需求仍有一定差距；政府治理能力、辦事效率、服務(wù)水平仍需提高，政府系統(tǒng)“整體智治”水平還夠高。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視、認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望！
二、2022年政府工作安排
2022年工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話精神以及中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，以人居環(huán)境整治為主向，以群眾美好向往為主旨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2022年政府工作重點(diǎn)：
（一）進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是推進(jìn)農(nóng)旅深度融合。在政策鼓勵(lì)、資金幫扶和技術(shù)服務(wù)等方面下足功夫，擴(kuò)大油菜種植面積，建立研學(xué)基地；引進(jìn)菜籽油加工企業(yè)，增加油菜產(chǎn)品附加值；以此為依托，做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)打造民宿、餐飲、泛舟、垂釣、購(gòu)物等特色旅游服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的休閑體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)做強(qiáng)“良心堡鎮(zhèn)油菜花節(jié)”旅游品牌，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增加集體積累，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興新進(jìn)程。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；图s化。三是做好耕地保護(hù)工作。扛穩(wěn)壓實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，認(rèn)真推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，落實(shí)“三級(jí)田長(zhǎng)”責(zé)任，搭建起“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、考核獎(jiǎng)懲”四位一體工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“一家管”到“大家管”的轉(zhuǎn)變，形成耕地保護(hù)齊抓共管新格局，以此牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，堅(jiān)決遏止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。
（二）進(jìn)一步改善農(nóng)村生活質(zhì)量。一是保障住房安全。建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。二是凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置；交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無(wú)害化處理。三是硬化農(nóng)村道路。加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建；做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶道路硬化。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到2023年底，所有行政村通等級(jí)公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。四是美化村莊面貌。在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。示范村（社區(qū)）要本著因地制宜、適地適村、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用；其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開(kāi)展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。五是提升精神文明。以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以“星級(jí)文明戶”、文明集市、文明村創(chuàng)評(píng)為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展身邊好人評(píng)選、道德評(píng)議會(huì)、道德教育文化墻、村規(guī)民約、紅白事理事會(huì)、“最美家庭”評(píng)選、“鄰里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。
（三）進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)社會(huì)治理新形勢(shì)。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，不斷回應(yīng)社會(huì)變化對(duì)基層治理提出的新要求，不斷凝聚基層社會(huì)的共識(shí)和力量，妥善解決基層治理中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)干部分包責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作措施和工作責(zé)任，為基層治理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是創(chuàng)新治理方式，激發(fā)社會(huì)治理新活力。創(chuàng)建村民議事會(huì)、孝善理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)以及鄉(xiāng)賢參事會(huì)等村民說(shuō)事、民情懇談平臺(tái)，形成村規(guī)民約，把道德內(nèi)容納入各類自治規(guī)則。在基層治理中堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮法治保障和德治教化作用，努力畫(huà)好基層社會(huì)共治同心圓。三是把握工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理新面貌。安全生產(chǎn)、道路交通安全、防學(xué)生溺水、信訪維穩(wěn)、禁毒、防電信詐騙等是目前基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、強(qiáng)化工作保障，通過(guò)一系列切實(shí)有效的工作措施，把上述各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增進(jìn)社會(huì)治理新能力。分層次、分類別地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)責(zé)任人的素質(zhì)和能力，開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)，更好地完成基層治理各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是抓好社保工作。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入，積極開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái)，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出，既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高。繼續(xù)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)民生政策，依托鎮(zhèn)養(yǎng)老院，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制，規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。二是支持教育發(fā)展。全力提高辦學(xué)能力和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。三是提高衛(wèi)健水平。繼續(xù)執(zhí)行疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，全面壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)；繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和水平；繼續(xù)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助體系，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。
（五）進(jìn)一步筑牢基層組織保障。一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）改革，充分盤活農(nóng)村集體的閑置房屋、閑置宅基地等，提高集體資產(chǎn)的產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大。三是完善量化管理考核機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代肩負(fù)新使命，新形勢(shì)提出新要求。打鐵還需自身硬。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。
（一）以“實(shí)”為先，心無(wú)旁騖想干事。進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考核，健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問(wèn)題，打通“上梗中阻”，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力；切實(shí)改良文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用更多時(shí)間深入基層、對(duì)接農(nóng)企、推動(dòng)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）以“法”為綱，規(guī)范行為會(huì)干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)；主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和言論監(jiān)督；認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案；健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）以“責(zé)”為要，敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對(duì)愈發(fā)繁重的任務(wù)，我們要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。要正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的確定性作用。要突出市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，維護(hù)公平正義。
（四）以“廉”為重，守住底線不出事。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表！實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)！讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力踐行區(qū)委“一二三六”工作思路，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”戰(zhàn)略目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)砥礪前進(jìn)，以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)加速奔跑，共同推進(jìn)良心堡鎮(zhèn)發(fā)展之舟在新時(shí)代的壯闊征程里激流勇進(jìn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！