為推進我區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步解決農(nóng)村困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問題，根據(jù)《湖南省財政廳、湖南省民政廳、湖南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的通知》(湘財社[2015]28號)和《岳陽市老齡工作委員會、岳陽市民政局關(guān)于建立岳陽市基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度的實施意見》(岳老齡發(fā)[2014]2號)文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。
一、服務(wù)補貼方式及內(nèi)容
基本養(yǎng)老服務(wù)補貼方式是通過政府統(tǒng)一購買養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織的服務(wù)，向補貼對象提供生活服務(wù)。符合標(biāo)準(zhǔn)并接受服務(wù)的補貼對象，由區(qū)民政局按補貼標(biāo)準(zhǔn)向開展養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或老年協(xié)會等組織購買服務(wù)，由服務(wù)企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織（以下統(tǒng)稱：服務(wù)機構(gòu)）為補貼對象提供服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容主要包括:助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門服務(wù)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容。
二、基本原則
基本原則：堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接、補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的要求，以服務(wù)機構(gòu)為依托，統(tǒng)籌推進，規(guī)范管理，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
三、補貼對象
本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村五保老人和低保家庭65周歲以上完全失能和半失能老人。
四、申請程序
1、提出申請。由申請人本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在村委會（社區(qū)居委會），提出基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)書面申請，說明其家庭收入狀況、申請人身體狀況、聯(lián)系電話等情況，并提交身份證、戶口薄和低保證復(fù)印件各一份(帶原件備查)。
2、分級審核。村委會（社區(qū)居委會）初審，由申請對象所在村委會（社區(qū)居委會）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的身份信息、經(jīng)濟狀況、身體狀況、實際年齡進行調(diào)查核實，提出初審意見。各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心復(fù)審，由各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心進行認(rèn)真審核，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公示，無異議后上報區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審批，由區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股審查把關(guān)，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公布；對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。
3、動態(tài)管理。區(qū)民政局要會同各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心定期對基本養(yǎng)老服務(wù)補貼對象進行核查，加強對享受基本養(yǎng)老服務(wù)補貼對象的日常動態(tài)管理，建立管理臺帳，及時掌握異動情況。對新增的補貼對象，按程序上報；對因情況變化不再符合條件或者死亡的，應(yīng)及時停止養(yǎng)老補貼服務(wù)。
五、補貼標(biāo)準(zhǔn)及工作經(jīng)費
2024年基本養(yǎng)老服務(wù)補貼補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，以后將逐步建立提高補貼標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機制。
基本養(yǎng)老服務(wù)補貼資金和開展基本養(yǎng)老服務(wù)補貼統(tǒng)計監(jiān)測、建立相關(guān)臺帳數(shù)據(jù)庫等工作經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
六、資金結(jié)算
�。ㄒ唬┯煞⻊�(wù)機構(gòu)統(tǒng)一印制《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)派工單》，服務(wù)者每次完成服務(wù)后填寫此單，并由服務(wù)對象簽字確認(rèn)。超出服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)的消費部分由服務(wù)對象自行支付酬勞�；攫B(yǎng)老服務(wù)補貼消費額度必須在當(dāng)年度內(nèi)使用完畢。
�。ǘ┓⻊�(wù)機構(gòu)每年與區(qū)民政局簽訂政府采購合同，合同期限為一年，自合同簽訂之日起開展服務(wù)，一年期滿后憑《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)派工單》到區(qū)民政局進行一次結(jié)算。
�。ㄈ┓⻊�(wù)機構(gòu)要建立服務(wù)臺賬和服務(wù)檔案，做好詳細(xì)記錄，及時將養(yǎng)老服務(wù)消費情況告知服務(wù)對象。
七、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老服務(wù)補貼資金實行�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得虛報、擠占、截留和挪用。民政部門負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)補貼資金使用管理工作，將養(yǎng)老服務(wù)補貼對象確定及補貼資金使用情況及時上報相關(guān)部門，并采取適當(dāng)方式定期向社會公布，自覺接受審計部門審計和社會監(jiān)督。
�。ǘ└麈�(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心要認(rèn)真做好基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)對象的申請、審查工作，并公開相關(guān)政策規(guī)定、申報程序、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和補貼資金發(fā)放及投訴電話等情況，接受社會監(jiān)督。
（三）服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)老人意愿提供好服務(wù)，每月至少開展一次以上上門服務(wù)，如特殊原因年度未達到服務(wù)次數(shù)要求，根據(jù)實際服務(wù)次數(shù)和考核結(jié)果結(jié)算。
�。ㄋ模﹨^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股要對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行全程監(jiān)督和考核，同時委托各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務(wù)中心每季度各抽取10名服務(wù)對象進行一次電話或?qū)嵉鼗卦L。如回訪結(jié)果顯示服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)對象投訴多，區(qū)民政局將依法依規(guī)依程序取消其服務(wù)資格。
八、責(zé)任追究
凡采取弄虛作假等手段騙取補貼資金的，立即停發(fā)并追回所騙取的補貼資金，取消當(dāng)事人享受基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買的資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
附件：基本養(yǎng)老服務(wù)補貼項目服務(wù)清單
基本養(yǎng)老服務(wù)補貼項目服務(wù)清單
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序號 |
服務(wù) 類別 |
服務(wù)項目 |
規(guī)格 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
備注 |
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1 |
健康 檔案 |
依靠信息平臺，初次建立基礎(chǔ)檔案、健康檔案（含電子、紙質(zhì)檔案） |
年度 |
20 |
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2 |
助餐服務(wù) |
送餐 |
次 |
15 |
|
|
上門配送蔬菜 |
次 |
15 |
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|
3 |
助浴服務(wù) |
助浴 |
次 |
40 |
|
|
4 |
助醫(yī)服務(wù) |
疾病防治、康復(fù)護理 |
次 |
25 |
|
|
取藥換藥 |
次 |
30 |
|
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|
上門檢測血壓、血糖、心率 |
次 |
20 |
|
||
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5 |
助潔服務(wù) |
擦拭玻璃 |
平米 |
10 |
|
|
開荒保潔 |
平米 |
15 |
|
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鐘點服務(wù)（包括清洗衣物、床單、窗簾等） |
小時 |
35 |
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|
打掃院子 |
次 |
15 |
|
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|
清理室外垃圾 |
次 |
25 |
|
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|
清洗排風(fēng)扇式油煙機 |
臺 |
25 |
|
||
|
6 |
個人 清潔 服務(wù) |
理發(fā) |
次 |
15 |
|
|
剃須 |
次 |
10 |
|
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|
修剪指甲 |
次 |
10 |
|
||
|
7 |
助行服務(wù) |
貨物配送 |
次 |
25 |
|
|
代購代繳 |
次 |
10 |
|
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|
8 |
上門 維修 服務(wù) |
更換紗窗 |
扇 |
15 |
|
|
維修水管 |
次 |
40 |
|
||
|
維修馬桶 |
次 |
40 |
|
||
|
維修開關(guān) |
個 |
30 |
|
||
|
疏通下水道 |
次 |
40 |
|
||
|
維修面盆 |
次 |
40 |
|
||
|
9 |
檢查安全隱患 |
檢查水、電、煤、氣等 |
次 |
30 |
|
|
10 |
其他服務(wù) |
心理疏導(dǎo) |
次 |
15 |
|
|
鏈接社會資源 |
次 |
10 |
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其他日常生活需求服務(wù) |
項 |
10 |
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注：根據(jù)服務(wù)對象實際情況和個性服務(wù)需求，選擇所需服務(wù)項目，每月每人次服務(wù)費100元。