湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)
信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定程序辦法
第一條為規(guī)范我省交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定程序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))《湖南省行政程序規(guī)定》(湖南省人民政府令第222號(hào))、《湖南省社會(huì)信用信息管理辦法》(湖南省人民政府令第303號(hào)),制定本辦法。
第二條本省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳、交通運(yùn)輸部和省人民政府、省人民政府辦公廳等上位規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱上位規(guī)范性文件)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
信用評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序、方式等按照相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。
第四條信用評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件規(guī)定。
第五條擬作出的評(píng)價(jià)結(jié)果在B級(jí)以下(不含B級(jí))、可能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生不利影響的,或者評(píng)價(jià)結(jié)果不分等級(jí),但可能直接導(dǎo)致評(píng)價(jià)對(duì)象重大權(quán)利減損、市場(chǎng)禁入的,在作出評(píng)價(jià)決定7日前,應(yīng)事先書(shū)面告知評(píng)價(jià)對(duì)象。
書(shū)面告知內(nèi)容包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、獲評(píng)的事實(shí)、依據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果、依法享有的權(quán)利。
評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)擬做出的評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在收到告知后的3日內(nèi)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)并提交相關(guān)原始證明材料,評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)原始證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申訴人提交的證明材料后15日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知評(píng)價(jià)對(duì)象。
第六條最終擬定評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)網(wǎng)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期不少于10日。
第七條公示期內(nèi),社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)信用主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的,應(yīng)以實(shí)名制、書(shū)面形式向信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出,信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)異議人所提供的事實(shí)依據(jù),在10日內(nèi)予以異議采納或者不采納的回復(fù)。
第八條評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)于已公示的自身信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的,可在評(píng)價(jià)結(jié)果公示期滿前,通過(guò)相應(yīng)信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng),向信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出異議處理申請(qǐng)。具體處理流程如下:
(一)提出申請(qǐng)。評(píng)價(jià)對(duì)象作為申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料包括:評(píng)價(jià)對(duì)象基本情況及資格證明材料(如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等,法人和其他組織申請(qǐng)書(shū)應(yīng)由信用主體的法定代表人簽字并加蓋公章,自然人申請(qǐng)書(shū)應(yīng)由本人簽字并附有效聯(lián)系方式),異議信息證明材料。
(二)受理申請(qǐng)。信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到異議處理申請(qǐng)后,應(yīng)于3日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,并作出是否受理的決定。對(duì)于不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不齊全或表述不清楚的,信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,補(bǔ)正通知應(yīng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng),申請(qǐng)人5日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄異議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)審核期限。
(三)調(diào)查核實(shí)。由信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),在10日內(nèi)完成調(diào)查,作出維持、修改公示結(jié)果的決定,并通過(guò)信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)告知申請(qǐng)人。
(四)異議處理。修改后的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)網(wǎng)公示,并及時(shí)將該信用評(píng)價(jià)結(jié)果在信用信息公示網(wǎng)站上共享、更新。信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出處理結(jié)果決定的,信用公示網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)中止公示該信用評(píng)價(jià)結(jié)果。在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g,應(yīng)當(dāng)對(duì)異議評(píng)價(jià)結(jié)果信息進(jìn)行標(biāo)注。
第九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證,并書(shū)面告知評(píng)價(jià)對(duì)象,在15日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自信用評(píng)價(jià)結(jié)果最終確定后5日內(nèi),將評(píng)價(jià)結(jié)果在門(mén)戶網(wǎng)站和“信用交通·湖南”網(wǎng)站、湖南省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)網(wǎng)發(fā)布,向社會(huì)公告。
第十一條信用評(píng)價(jià)時(shí)的依據(jù)被依法撤銷或者確認(rèn)有誤,可能影響評(píng)價(jià)對(duì)象的信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其信用評(píng)價(jià)結(jié)果重新進(jìn)行調(diào)整。
第十二條信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位規(guī)范性文件執(zhí)行。
提倡各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在日常監(jiān)管、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中,依法查詢信用主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,依法依規(guī)采取激勵(lì)、優(yōu)惠、便利或者加強(qiáng)監(jiān)管等措施。
不得濫用信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲或者限制權(quán)利、增加義務(wù)。
第十三條本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第十四條本辦法自公布之日起施行。