為貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》(中辦發(fā)〔2017〕31號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省國家機關(guān)中實行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見》(湘辦發(fā)〔2015〕51號)文件精神,推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實,經(jīng)區(qū)委依法治區(qū)辦研究,區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組組成督查考核組,于10月9日至13日,采取各單位自查、實地察看、聽取匯報、上報佐證等方式,對36個普法責(zé)任單位進行了督查考評,有18個單位評為優(yōu)秀等次,有14個單位評為良好等次,有4個單位評為合格等次(見附件),工作進行了考評。現(xiàn)將考評情況通報如下:
一、取得的工作成效
。ㄒ唬⿵娀辗ㄘ(zé)任制工作保障。按照省、市關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的部署要求,區(qū)委辦區(qū)政府辦制定下發(fā)了《關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》(君辦發(fā)〔2016〕12號),同時,區(qū)委依法治區(qū)辦制定了《2023年君山區(qū)落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作要點》《君山區(qū)2023年度區(qū)直機關(guān)普法重點任務(wù)清單》等文件,對全區(qū)各單位“誰執(zhí)法誰普法”工作進行部署安排。區(qū)委區(qū)政府將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制納入全區(qū)綜合績效考評內(nèi)容。加強普法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo),全區(qū)各普法責(zé)任單位均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子成員為副組長,各有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手親自抓,專人具體負(fù)責(zé),全員參與的工作格局。各普法責(zé)任單位按照實際制定年度普法清單,做到普法工作有規(guī)劃、有總結(jié)。同時,各單位根據(jù)實際情況每年將普法經(jīng)費納入年度單位預(yù)算,做到專款專用,確保普法工作得到落實。
。ǘ⿲(nèi)普法,不斷加強法治素養(yǎng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作扎實推進。嚴(yán)格落實了黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、法治講座和年度述法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚,運用法治思維和法治方式處理問題、解決矛盾的能力不斷增強。二是執(zhí)法人員法治培訓(xùn)全面加強。督促各行政執(zhí)法單位開展法治培訓(xùn),提升行政執(zhí)法能力,全區(qū)各行政執(zhí)法單位先后組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)200余人次,赴君山區(qū)人民法院進行庭審觀摩50余人次。三是國家工作人員日常學(xué)法深入推進。各單位對國家工作人員學(xué)法考法重視程度越來越高,去年各單位的參學(xué)率、參考率、合格率都達(dá)到了100%,今年也將繼續(xù)保持。
。ㄈ┤珕T普法,不斷提升普法精準(zhǔn)度。各相關(guān)責(zé)任單位對照“誰執(zhí)法誰普法”清單,發(fā)揮職能優(yōu)勢開展了各具特色的法治宣傳活動,區(qū)市場監(jiān)督管理局結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展農(nóng)場法治宣傳月、長江禁漁等宣傳活動、區(qū)禁毒辦牽頭開展“6.26”國際禁毒日活動。區(qū)政法委、區(qū)司法局牽頭開展青少年法治宣傳教育周、12.4國家憲法日及各種宣傳月、宣傳周等活動。區(qū)檢察院、區(qū)法院深入開展綜治民調(diào)、平安建設(shè)、“未成年人保護”、公益訴訟等法治宣傳,各普法責(zé)任單位以扎實的普法工作,立足化解社會矛盾,積極營造知法、懂法、守法的良好氛圍和健康和諧有序的社會環(huán)境。共舉辦主題宣傳月、周及日活動200多場次,宣傳普及法律法規(guī)60多部,編印宣傳資料近20萬多份,開展專題宣講20場次。
二、存在的問題
一是少數(shù)單位對普法工作重視程度不高。少數(shù)單位對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制重要性認(rèn)識不到位,沒有全面領(lǐng)會中央《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》的精神和要求,少數(shù)單位認(rèn)為自己沒有“執(zhí)法權(quán)”,不是國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任主體。二是普法與業(yè)務(wù)工作結(jié)合需進一步加深。一些單位沒有將普法工作融入業(yè)務(wù)工作,上級讓做什么就動一下,普法宣傳資料單一,跟新進度慢。三是普法工作參與程度需進一步加強。有些單位普法工作仍處于被動應(yīng)付狀態(tài),沒有主動、富有創(chuàng)新性地開展工作。
三、后段工作措施
(一)要新一步強化普法意識。各部門各單位要高度重視,切實加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把普法工作納入本系統(tǒng)、本單位工作全局,要進一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作方案,創(chuàng)新工作舉措,落實工作責(zé)任。要加強對責(zé)任單位日常和年度工作考評,加強各單位對“誰執(zhí)法誰普法”工作的重視。
(二)要進一步加強普法培訓(xùn)。要建立日常培訓(xùn)機制,加強各單位普法工作人員能力提升,各部門各單位要注重總結(jié)落實普法責(zé)任制好的做法,培育先進典型,相互傳授經(jīng)驗,積極推廣好的經(jīng)驗、做法,加強宣傳引導(dǎo),不斷提高普法工作整體水平。
(三)要進一步創(chuàng)新工作方式。要積極創(chuàng)新普法模式,充分發(fā)掘各國家機關(guān)的不同資源、特色和優(yōu)勢,立足實際,加強協(xié)作,整合資源。要創(chuàng)新普法工作平臺,加強本部門單位新媒體宣傳平臺法治板塊的建設(shè),充分整合宣傳平臺資源,擴大社會影響面。
附件:2023年區(qū)直機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評結(jié)果
2023年10月20日
附件:
2023年區(qū)直機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評結(jié)果
一、區(qū)直機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評優(yōu)秀等次單位(18個)
團區(qū)委 區(qū)財政局 區(qū)人社局 區(qū)司法局
區(qū)衛(wèi)健局 區(qū)審計局 區(qū)應(yīng)急局 區(qū)統(tǒng)計局
區(qū)水利局 公安分局 區(qū)教育局 區(qū)檢察院
區(qū)林業(yè)局 區(qū)婦聯(lián) 區(qū)法院 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)自然資源局
二、區(qū)直機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評良好等次單位(14個)
區(qū)殘聯(lián) 區(qū)信訪局 區(qū)發(fā)改局 區(qū)文旅廣體局
區(qū)保密局 區(qū)醫(yī)保局 區(qū)科工局 區(qū)交通運輸局
區(qū)民政局 區(qū)住建局 區(qū)城管局 區(qū)退役軍人事務(wù)局
區(qū)稅務(wù)局 區(qū)商糧局
三、區(qū)直機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評合格等次單位(4個)
區(qū)科協(xié) 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 區(qū)總工會 區(qū)行政審批局