支持中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快發(fā)展的若干財政政策措施(試行)
為推進中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))建設(shè)發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加快推進中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(湘政發(fā)〔2020〕17號)等有關(guān)文件精神,提出如下政策措施。
一、支持改革創(chuàng)新
(一)實施制度創(chuàng)新獎勵。對全國首創(chuàng)并被國家(含國務(wù)院、國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議、國家部委)復制推廣的制度創(chuàng)新成果,省級對作出主要貢獻的單位進行獎勵,每項獎勵500萬元。
二、支持先進制造業(yè)發(fā)展
(二)補強先進制造業(yè)鏈條。對新落地自貿(mào)試驗區(qū)(2020年8月30日后在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立或遷入,下同)、實際到位資金超過2億元的先進制造業(yè)強鏈補鏈延鏈項目,省級按其當年實際到位資金的1%給予獎勵,單個項目最高獎勵1000萬元。
(三)鼓勵發(fā)展“保稅+制造業(yè)”新業(yè)態(tài)。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)開展保稅研發(fā)設(shè)計、保稅檢測維修和進口再制造等保稅功能與制造業(yè)相結(jié)合業(yè)務(wù)的企業(yè),省、市按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵(地方經(jīng)濟貢獻獎勵資金由省、市按現(xiàn)行財稅體制分擔,下同),單個企業(yè)每年最高獎勵500萬元。
三、支持中非經(jīng)貿(mào)深度合作
(四)鼓勵中非經(jīng)貿(mào)企業(yè)、機構(gòu)入駐。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的中非經(jīng)貿(mào)合作行業(yè)組織和商(協(xié))會、中非經(jīng)貿(mào)合作公共服務(wù)平臺以及對非外貿(mào)企業(yè),形成增量業(yè)績的,實行一定面積的辦公用房租金“三免兩減半”(前3年租金全部減免,后2年租金減半),減免租金由省、市承擔(省、市共擔獎補資金由省、市按照4:6比例分擔,下同)。
(五)鼓勵非洲產(chǎn)品展銷展示。支持符合條件的片區(qū)建設(shè)非洲產(chǎn)品展銷場館,省、市對建成項目予以適當補助。
(六)鼓勵擴大對非貿(mào)易。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)當年非洲產(chǎn)品進口額超過100萬美元且實現(xiàn)增長15%以上的企業(yè),省、市根據(jù)其當年非洲產(chǎn)品進口額,按5分人民幣/美元的標準給予補貼,對其中通過易貨貿(mào)易方式進口的企業(yè),補貼標準再提高1分人民幣/美元,單個企業(yè)每年補貼金額最高為500萬元。
四、支持貿(mào)易投資快速發(fā)展
(七)支持外貿(mào)實體發(fā)展。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)且年進出口額超過1000萬美元的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè),省、市按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵,單個企業(yè)每年最高獎勵500萬元。
(八)促進跨境電商發(fā)展。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)的跨境電商企業(yè),在省、市跨境電商綜合試驗區(qū)支持資金中給予重點支持。支持符合條件的片區(qū)開展跨境電商新零售試點。
(九)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)且實繳資本金超過1000萬元、當年服務(wù)貿(mào)易進出口額超過100萬美元的企業(yè),省、市按其當年對地方經(jīng)濟貢獻的70%予以獎勵,單個企業(yè)每年最高獎勵500萬元。
(十)鼓勵市場化招商模式創(chuàng)新。對與片區(qū)管理機構(gòu)簽署招商引資委托協(xié)議的招商公司、國內(nèi)外投資咨詢機構(gòu)、商(協(xié))會等,招商引資單個項目(不含房地產(chǎn)、金融類項目)當年實際到位資金在2000萬元以上的,省、市按項目當年實際到位資金的1%給予獎勵,單個項目最高獎勵200萬元。
(十一)支持“創(chuàng)新飛地”模式。鼓勵和支持自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)與非片區(qū)園區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟,協(xié)商建立利益分享機制和統(tǒng)計考評機制。
五、支持金融服務(wù)提升水平
(十二)促進跨境金融服務(wù)。對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境金融服務(wù)的金融機構(gòu)(包括持牌和非持牌機構(gòu)及相關(guān)分支機構(gòu)),省、市按照設(shè)立當年跨境金融業(yè)務(wù)收入的5%給予獎勵,第二年起按照跨境金融業(yè)務(wù)收入增長部分的5%給予獎勵,單個金融機構(gòu)每年最高獎勵500萬元。
(十三)加大投資基金引導。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)先進制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)和跨境物流企業(yè)等進行股權(quán)投資,所投企業(yè)成立時間在5年以上,且持股期限超過6個月,實際投資超過2000萬元的,省、市按不超過其投資金額的1%給予獎勵;所投資企業(yè)成立時間在5年以內(nèi),且持有股權(quán)期限超過6個月,實際投資額超過1000萬元的,省、市按不超過其實際投資額的5%給予補助,單個基金每年最高獎勵500萬元。
(十四)發(fā)揮出口信保作用。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)年出口額300萬美元以下的企業(yè)納入出口信用保險統(tǒng)保平臺,省級對保費予以全額支持。省級對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)年出口額300萬美元以上的企業(yè)繳納的出口信用保險保費基礎(chǔ)補貼比例提高至30%,每年的保費補貼上限提高到200萬元。
(十五)降低外貿(mào)融資成本。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)年進出口額超過5000萬美元的外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺企業(yè),省、市對其外貿(mào)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)融資利息按一年期貸款基礎(chǔ)利率(LPR)的30%予以貼息,單個企業(yè)每年最高補貼500萬元。
六、支持國際物流通道建設(shè)
(十六)完善國際物流網(wǎng)絡(luò)。支持片區(qū)建設(shè)以鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運、航空貨運、卡車航班四大通道為主的國際物流通道體系,對非洲國際物流通道、對接粵港澳大灣區(qū)物流通道和對接西部陸海新通道予以優(yōu)先保障、重點支持。發(fā)揮郵件、快件、跨境電商監(jiān)管平臺整合優(yōu)勢,支持開通全貨機國際航線,培育壯大“郵”“快”“跨”航空業(yè)務(wù)。
七、支持高層次人才引進
(十七)實行人才獎補。各片區(qū)引進符合條件的高層次人才,或在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)登記注冊的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)連續(xù)工作1年以上的高級管理人員,所在片區(qū)可視情況對其予以適當獎勵。
八、支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)
(十八)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持片區(qū)加強公共平臺、配套服務(wù)類基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備,符合條件的項目優(yōu)先納入專項債券支持范圍,省級連續(xù)3年安排不少于100億元專項債券,支持片區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(十九)提升公共服務(wù)水平。省、市分級統(tǒng)籌支持信息化、智庫等公共服務(wù)平臺建設(shè)。各片區(qū)對新入駐自貿(mào)試驗區(qū)且在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和權(quán)威性的涉外知識產(chǎn)權(quán)、認證、檢測、仲裁、律所、財務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu),按其設(shè)立當年提供涉外服務(wù)收入的20%給予一次性獎勵,單個機構(gòu)最高獎勵100萬元。
本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業(yè)或同一項目符合多項獎補政策的,按最高獎補金額給予支持,不重復計算獎補。支持各片區(qū)管理機構(gòu)作為申報主體,單獨申報國家和省級各類專項資金和相關(guān)平臺、項目。
本文件中,“超過”“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本文件自2021年10月17日起施行,有效期2年。