為了認真貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)〈洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水環(huán)境綜合治理近期重點工作與責任分工方案〉的通知》湘政辦函﹝2016﹞1號和市政府《關(guān)于印發(fā)〈洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水環(huán)境綜合治理五個專項行動方案〉的通知》岳政辦函﹝2016﹞12號文件精神，根據(jù)《君山區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄行動實施方案》，按照分年實施要求，特制訂2017年實施方案。
一、指導思想
按照省委省政府加快推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加強洞庭湖水環(huán)境綜合治理的總體要求，按照 “突出重點、全面完成，政府主導、全民參與，長效管護、分級負責”的總體思路，以實現(xiàn)“旱能排、澇能排、污染源有效控制、水質(zhì)明顯提升”為總體目標，通過實施今年的垸內(nèi)溝渠疏浚，基本解決我區(qū)垸內(nèi)溝渠淤塞、排灌不暢、水環(huán)境惡化等突出問題，有效提高我區(qū)水資源配置和水環(huán)境承載能力，促進我區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
二、計劃任務
2017年度全區(qū)溝渠塘壩清淤計劃任務：清淤渠道844.68km，塘壩25口，整修建筑物5處，清淤土方316.81萬m3。其中大型渠道34條95.08km，清淤土方148.08萬m3;中型渠道117條192.63km，清淤土方97.82萬m3;小型渠道163條196.44km，清淤土方32.05萬m3;微型渠279條360.54km，清淤土方23.91萬m3;塘壩25口，清淤土方15萬m3。其中：錢糧湖鎮(zhèn)大型渠道27條/ 70.57km，中型渠道78條/99.38km，小型渠42條42.5km;微型渠16條51.5km;良心堡鎮(zhèn)大型渠道7條/24.51km，中型渠道29條/74.98km，小型渠51條71.25km,微型渠21條31.87km;水產(chǎn)養(yǎng)殖場中型渠道10條/18.27km，廣興洲鎮(zhèn)小型渠道25條38.39km,微型渠143條101.58km，整修建筑物5處;許市鎮(zhèn)小型渠15條14.3km,微型渠39條42.59km，塘壩25口;柳林洲街道辦事處小型渠30條30km,微型渠60條133km。2017年基本完成君山區(qū)大中型溝渠疏浚。
三、建設(shè)標準
嚴格落實工程質(zhì)量及建設(shè)標準，主要質(zhì)量標準為：一是清空見底，溝渠及塘壩內(nèi)淤泥雜物全部清除上岸及離岸，妥善處理;二是坡面整潔，坡面雜草、雜樹、林木等全部清除并平整;三是岸線順暢，溝渠岸線整形順直、坡比一致;四是建筑物完好，溝渠連接控制建筑物能正常運行;五是環(huán)境同步，嚴格控制禁止外來污染物入渠入塘;六是管護到位，同步建立長效管護機制。
四、資金籌集
2017年我區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄專項行動計劃投入資金5381.22萬元，其中大、中型溝渠清淤省級獎補資金2100萬元(目前第一批80%獎補資金已全部到位，余下20%資金將在考核合格后下達)。區(qū)級財政籌資679.91萬元用于獎補小、微型溝渠及塘壩疏浚。整合項目資金1993.63萬元，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1015.68萬元，國土整治項目資金977.95萬元。鎮(zhèn)村自籌359.11萬元，農(nóng)民投工投勞折資244.46萬元。
五、組織機構(gòu)
成立君山區(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動領(lǐng)導小組。龐域建同志任組長，候友軍、萬越同志任副組長，發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、國土、交通、移民、農(nóng)開、環(huán)保、監(jiān)察、審計及各鎮(zhèn)(街道)場等為成員單位，溝渠塘壩清淤增蓄行動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)水利局，白邦紅任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)工程組、財務組、督查組、驗收組等。主要負責項目宣傳發(fā)動、任務分解、計劃下達、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理及撥付、檢查驗收及考核評定等工作。各鎮(zhèn)(街道)場也要相應成立領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)的專項行動。
部門職責：
1、區(qū)發(fā)改局：負責溝渠塘壩清淤增蓄項目納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)地方配套資金和相關(guān)項目資金整合投入，做到集中連片、整體推進，發(fā)揮規(guī)模效應。
2、區(qū)財政局：負責申報省、市獎補資金;按照項目籌資方案，調(diào)整年度預算，積極爭取和籌措配套資金;協(xié)調(diào)組織財政“一事一議”資金向溝渠塘壩清淤增蓄項目傾斜;加強項目資金監(jiān)督管理和財政評審工作，做到�？顚Ｓ谩�
3、區(qū)水利局：負責擬定2017年度溝渠塘壩清淤增蓄行動實施方案草案;負責組織搞好項目規(guī)劃編制前期工作;負責溝渠省級獎補項目建設(shè)管理，落實好責任單位，加強技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管，加強進度控制、資金管理、文明施工和環(huán)境保護;負責擬定工程建成后的運行管理總體方案。
4、區(qū)監(jiān)察局：按照紀檢監(jiān)察工作要求，負責監(jiān)督檢查項目建設(shè)中成員單位履職情況，在工程全過程中，會同有關(guān)部門加強干部、工程質(zhì)量、資金及進度的監(jiān)督管理等。
5、區(qū)國土分局：按照項目資金整合的整體要求，負責落實項目區(qū)國土、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重點建設(shè)項目的規(guī)劃、建設(shè)等。
6、區(qū)審計局：負責對項目資金到位、使用和管理進行審計監(jiān)督，規(guī)范項目資金管理，做好迎審準備工作。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局：負責按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)范要求，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化的布局，加強農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染的源頭控制，大力推廣測土施肥配方，加強規(guī)�；B(yǎng)殖場管理，降低污染源向渠道、湖泊排放。
8、區(qū)林業(yè)局：積極支持配合溝渠塘壩清淤增蓄項目建設(shè)，協(xié)調(diào)清淤溝渠、塘壩岸坡樹木的砍伐辦證手續(xù)，落實林木砍伐指標。負責指導清淤增蓄溝渠調(diào)整樹木種植結(jié)構(gòu)，大力推進綠化美化鄉(xiāng)村行動計劃，著力扶持和推廣新疏渠道種植風景樹木。負責大、中型示范溝渠的渠頂綠化設(shè)計及提供綠化苗木。
9、區(qū)交通局：結(jié)合全區(qū)村級公路擴寬改造建設(shè)，負責做好沿渠道渠頂公路擴寬硬化、路肩整形、交通防護建設(shè)等。
10、區(qū)衛(wèi)生局：結(jié)合農(nóng)村疾病預防控制體系建設(shè)，負責搞好項目區(qū)的衛(wèi)生血防規(guī)劃布局及配套工程建設(shè)，負責溝渠水質(zhì)監(jiān)控預警。
11、區(qū)移民局：負責落實好項目區(qū)移民后期扶持項目中的配套工程規(guī)劃及溝渠塘壩清淤增蓄建設(shè)，整合移民后扶持資金用于溝渠塘壩清淤增蓄項目建設(shè)。
12、區(qū)農(nóng)開辦：負責按照項目建設(shè)資金整合的整體要求，落實溝渠清淤項目建設(shè)內(nèi)容，并要在全區(qū)率先開始實施溝渠生態(tài)護坡項目建設(shè)。
13、鎮(zhèn)(街道)場：組織和發(fā)動鎮(zhèn)村干部群眾，積極投身溝渠塘壩清淤項目建設(shè);負責做好群眾思想工作，負責本項目區(qū)溝渠塘壩清淤的征地、拆遷、渠道兩邊樹木的砍伐及掃障工作;及時處理解決項目建設(shè)中的各種矛盾和問題;保障工程順利進行;嚴格執(zhí)行實施計劃;負責本項目區(qū)中型、小型、微型、塘壩清淤工程建設(shè)管理工作，嚴格按程序?qū)椖拷ㄔO(shè)全過程進行建設(shè)管理;負責建后管護工作，完善溝渠運行管護制度，健全受益群眾共同監(jiān)管機制，確保工程發(fā)揮良好效益。
五、主要措施
1、統(tǒng)一思想認識�！毒絽^(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄行動實施方案》是我區(qū)認真貫徹落實省市關(guān)于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水環(huán)境綜合治理專項行動的具體工作措施。全區(qū)各級責任單位要按照省市區(qū)的決策部署，用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念來認真履行溝渠塘壩清淤行動職責，把溝渠塘壩清淤增蓄項目作為重點民生實事工程來抓，作為加快實施扶貧攻堅和全面小康社會建設(shè)的重要工作來抓，作為改善民生、服務群眾、建設(shè)務實型政府的實際行動來抓。把溝渠塘壩清淤增蓄項目列入重點工作，進一步增強責任感和使命感，確保把實事做好，把好事做實。
2、加強組織領(lǐng)導。建立領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并組建工作班子，確定專人負責。結(jié)合河長制，明確君山垸東西、南北干渠區(qū)級責任人為區(qū)政府常務副區(qū)長羅遙，錢糧湖垸東西、南北總干渠區(qū)級責任人為區(qū)政府副區(qū)長龐域建，建設(shè)垸東、西干渠區(qū)級責任人為區(qū)政府副區(qū)長周志輝。建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。建立督查責任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標任務的完成。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由分管水利的副區(qū)長親自抓，牽頭部門具體抓，相關(guān)部門單位各司其職、各負其責，積極參與，密切配合，通力協(xié)作，真抓實干，形成合力。各鎮(zhèn)(街道)場為中、小、微溝渠塘壩清淤增蓄行動實施責任主體，要成立專項班子，嚴格落實行政首長負責制、分管領(lǐng)導責任制。做到“一把手”親自抓，分管副職具體抓，村村分解任務，級級落實責任，全面完成任務。同時，各鎮(zhèn)(街道)場黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)場長、分管副鎮(zhèn)長(副主任)副場長、水利站站長、村支書要各自創(chuàng)建一條樣板溝渠，確保項目質(zhì)量。
3、強化資金保障。一是已落實省級大、中型溝渠清淤獎補資金2100萬元。二是整合項目資金1993.63萬元，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1015.68萬元，國土整治項目977.95萬元。三是加大區(qū)鎮(zhèn)財政資金投入，共投入1039.02萬元。其中區(qū)級財政籌資679.91萬元，鎮(zhèn)級財政籌資359.11萬元。四是積極引導群眾投工投勞，計劃農(nóng)民投工投勞折資244.46萬元。
4、編制施工計劃。本方案結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)場實際，組織編制設(shè)計概算和施工圖預算，并按規(guī)定程序進行申報。
(1)大型渠道由區(qū)水利工程項目建設(shè)管理中心作為項目法人負責項目的建設(shè)管理工作。要嚴格按照項目招投標程序，在9月底前完成項目立項、施工圖設(shè)計、財評、代理公司比選、招標掛網(wǎng)等招標前期工作。
(2)中型渠道采取以獎代投獎勵方式，以鎮(zhèn)村為主體實施，由各鎮(zhèn)(街道)場負責組織各村(居委會)做好設(shè)計、財評等工作。各鎮(zhèn)(街道)場要督促各村(居委會)在9月底前完成中型溝渠清淤項目前期工作，主要包括：施工前測量、設(shè)計圖紙、工程量清單、財評資料等。
5、精心組織實施。嚴格按照時間節(jié)點抓好以下工作:施工前組織機構(gòu)與施工圖預算申報;施工中質(zhì)量、安全、文明施工管理和環(huán)境保護等;完工后組織預驗收和申請區(qū)竣工驗收，并建立管護機制。
(1)大型溝渠清淤由區(qū)水利工程項目建設(shè)管理中心負責項目招投標、建設(shè)管理、竣工驗收等工作。
(2)中型溝渠清淤由責任鎮(zhèn)(街道)場采取以獎代投獎勵方式組織實施，主要負責制定與申報實施計劃，負責獎補資金管理，負責征地拆遷與掃障，負責組織預驗收及申請區(qū)級驗收。各村(居委會)負責現(xiàn)場施工及協(xié)調(diào)，待區(qū)級驗收合格后，各鎮(zhèn)(街道)場將根據(jù)獎補標準預付50%的獎補資金;省、市級驗收合格后，預付80%的獎補資金;區(qū)財評、審計完成后，撥付剩余獎補資金。
(3)小、微型渠道、塘壩清淤由村組按區(qū)年度實施計劃自主建設(shè)。
(4)鎮(zhèn)、村負責行政區(qū)域范圍內(nèi)大、中、小、微型溝渠渠堤渠坡雜草、林木、農(nóng)作物的清基掃障以及現(xiàn)場矛盾和問題處理，及時做好面上協(xié)調(diào)，確保項目順利開展。計劃砍伐林木92448棵/9718.7方，其中錢糧湖鎮(zhèn)43403棵/4232.7方，良心堡49045棵/5486方。
(5)示范溝渠建設(shè)。渠頂綠化美化由區(qū)林業(yè)生態(tài)局負責。計劃綠化溝渠19條40km，其中錢糧湖鎮(zhèn)8條19.7km，良心堡鎮(zhèn)4條14.9km，水產(chǎn)養(yǎng)殖場7條5.4km。
(6)項目公示。8月5日前在政府網(wǎng)站和村組公示欄公示項目的年度實施計劃，接受群眾監(jiān)督。9月30日前在施工地點設(shè)置醒目的公示牌，公示渠道長度、型號、施工標準、監(jiān)督單位(或監(jiān)理單位)、施工單位和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督。
(7)質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)領(lǐng)導小組將不定期組織各級人大代表和政協(xié)委員對“專項行動”項目進行動態(tài)檢查、監(jiān)督、視察。并由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)財政局、區(qū)水利局抽調(diào)人員組成溝渠塘壩清淤專項督查組，加強督促檢查， 主要檢查工程進度與質(zhì)量。對進度不快、措施不力、責任不落實、任務不完成、質(zhì)量不合格單位，將督促其整改。區(qū)水利局聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)場的副局長帶領(lǐng)相關(guān)股室和水委會負責人組成巡查組，對鎮(zhèn)(街道)場的工程實施過程中的質(zhì)量、進度、資金等實行巡查監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進度同步推進。區(qū)領(lǐng)導小組每半個月進行一次調(diào)度與講評，并就情況進行通報。溝渠塘壩清淤項目納入全區(qū)年度績效考核任務，完成情況作為全區(qū)水利建設(shè)和實事辦理評先評優(yōu)重要依據(jù)。
6、嚴格考核驗收。領(lǐng)導小組成立驗收組對各鎮(zhèn)(辦、場)溝渠塘壩清淤增蓄計劃完成情況進行檢查、考核與驗收。驗收組成員由水利、財政、審計、監(jiān)察等部門人員組成。區(qū)水利工程項目建管中心招標的項目按水利工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定驗收。
(1)驗收原則：項目完工后，嚴格按照“程序規(guī)范，標準嚴格，操作公開、公平”的原則組織驗收。
(2)驗收程序：以鎮(zhèn)(辦、場)為單位，按渠道逐條驗收。先由鎮(zhèn)(辦、場)組織預驗收，在預驗收合格后5個工作日內(nèi)，書面申請區(qū)領(lǐng)導小組組織竣工驗收。驗收申請報告后附預驗收資料，包括組織機構(gòu)、開工前申報資料、施工管理資料、完工測量與結(jié)算資料、施工管理報告等。區(qū)領(lǐng)導小組收到驗收申請5個工作日內(nèi)，對審核符合要求的項目組織竣工驗收。
(3)驗收標準：
①清空見底，按設(shè)計要求達到寬度與深度，溝渠淤泥雜物 全部清除上岸;
②坡面整潔，坡面雜草、雜樹等全部清除并平整，凡實施溝渠清淤的渠道，工程開工前要認真清基掃障，邊坡所有雜草、雜物一律清除干凈;
③岸線順暢，渠道坡面岸線整形順直、坡度符合要求(1：1.5-1：2.5)，渠堤與坡面回填土必須壓實;
④建筑物完好，溝渠連接控制建筑物整修改造能正常運行
⑤環(huán)境同步，嚴格控制禁止外來污染物入溝渠，溝渠邊砌有垃圾池與污水截流處理池;
⑥管護到位，同步建立了長效管護機制，設(shè)有管護責任牌、村規(guī)民約和文明管護宣傳牌(符合標準尺寸與格式)。
(4)驗收程序與內(nèi)容：
①看，檢查施工現(xiàn)場,清空見底，岸線順暢，坡面整潔，坡度標準，建筑物完好，環(huán)境衛(wèi)生與美觀等;
②聽，聽溝渠塘壩清淤增蓄行動實施及完成情況匯報;
③查，查看施工管理資料，包括項目申報卡、施工計劃報批資料、現(xiàn)場測量資料(經(jīng)區(qū)領(lǐng)導小組派工程技術(shù)人員現(xiàn)場參與并確認)、經(jīng)批準的設(shè)計圖紙、完工后的測量資料(經(jīng)區(qū)領(lǐng)導小組現(xiàn)場確認)、圖片攝像資料等。每條渠道圖片8張，分別為施工前和施工后的渠首、渠中、渠尾、典型斷面各1張。要求拍攝的位置和角度施工前后基本一致。
④核，出具驗收報告，填寫項目驗收卡(附件3)，核定獎補工程量及獎補資金。
7、把握時間節(jié)點。各責任單位在抓好工程質(zhì)量的同時，嚴格按下列時間要求組織實施，區(qū)政府將嚴格按時間節(jié)點要求進行檢查、考核與驗收。
方案編制階段，2017年8月10日前完成君山區(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動實施方案，主要工作內(nèi)容有：一是區(qū)政府行文《關(guān)于成立君山區(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動領(lǐng)導小組的通知》。二是君山區(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動實施方案審定，并由區(qū)政府行文下發(fā)。三是完成2017年大、中型溝渠平面布置圖。四是完成2017年大、中型溝渠斷面設(shè)計圖。五是成立君山區(qū)2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動質(zhì)量巡查機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
施工準備階段，2017年9月底前完成項目開工的前期工作。一是8月10日前完成林木砍伐手續(xù)。二是9月15日前完成大、中型渠道的清基掃障工作。三是9月20日前完成中型溝渠的財評工作，四是9月30日前完成大型渠道的招投標工作。五是9月30日前完成大、中型溝渠清淤的項目公示。六是9月30日前召開2017年溝渠塘壩清淤增蓄專項行動動員會，并與各鎮(zhèn)(街道)場簽訂責任狀。
施工階段，2017年10月1日，全面啟動全區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄專項行動，11月底前完成溝渠清淤形象進度40%;12月底前完成溝渠清淤形象進度80%;2018年1月底全面完工。
驗收階段，2018年2月上旬，完成預驗收和區(qū)竣工驗收;2018年3月上旬，完成市級抽查;2018年3月中旬，完成省級復查。
8、明確獎補辦法。根據(jù)我區(qū)溝渠實際情況，按照實施方案，分類進行管理。
(1)大型渠道按招標項目辦理工程結(jié)算;以區(qū)審核批準的設(shè)計概算和施工圖預算作為結(jié)算依據(jù)，按區(qū)驗收組確認后的實際完成工程量結(jié)算。
(2)中型渠道按區(qū)驗收組確認后的實際完成工程量進行獎補，獎補標準為5萬元/km(含大型渠道協(xié)調(diào)及清基掃障費用)。
(3)小、微型渠道、塘壩清淤根據(jù)實施計劃按驗收的實際完成工程量進行獎補，計劃外不列入。其中小型渠道按5元/m3獎補，微型渠道按0.3萬元/km獎補，塘壩按1萬元/口獎補。
(4)整合項目不納入獎補范圍。
(5)加強項目資金管理。設(shè)立專帳，實行專戶管理，做到專款專用。嚴禁擠占、挪用項目資金。
(6)嚴格落實獎懲。一是對在9月15日前沒有完成大、中型溝渠清基掃障的，領(lǐng)導小組將調(diào)減實施計劃及資金，對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的中型溝渠相應獎補標準也作調(diào)減，由每公里5萬元，調(diào)減為4萬元，推遲中型溝渠資金撥付時間。對完成大、中型溝渠清基掃障質(zhì)量高、進度快、樹木砍伐徹底的，將額外給予獎勵。二是對大、中型溝渠實施標準不高，質(zhì)量不好，淤泥沒有上岸及離岸，實施進度慢，上級驗收考核不滿意的，領(lǐng)導小組將推遲資金撥付，并根據(jù)實際情況調(diào)減獎補標準。對大、中型溝渠實施標準高，質(zhì)量好，淤泥上岸及離岸多，實施進度快，上級驗收考核滿意的，領(lǐng)導小組將加快資金撥付，并給予適當獎勵。
9、建立管護機制。溝渠清淤增蓄工程竣工驗收后，按照下列原則落實長效管理機制。
(1)明確管護責任。按照“誰受益、誰管理”和“分級負責”的原則，明確管護責任主體。大、中型渠道由受益鎮(zhèn)(街道)場負責日常運行維護管理;小、微型渠道由受益村、組負責日常運行維護管理。
(2)落實管護經(jīng)費。大、中型渠道，大型塘壩運行維護管理經(jīng)費由鎮(zhèn)級財政負責落實;小、微型渠道管理經(jīng)費由受益村民委員會負責落實，要探索建立小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)置換、“農(nóng)民用水戶協(xié)會”等多種建設(shè)管理模式，保持水利工程良好的運行狀態(tài)，發(fā)揮應有的效益。區(qū)水利建設(shè)指揮部將對鎮(zhèn)、村溝渠塘壩管護進行年度考核，對落實溝渠塘壩管護責任、標準、經(jīng)費優(yōu)秀的，區(qū)財政將給予獎補，獎補標準為大型溝渠0.3萬元/km，中型溝渠0.2萬元/km，大型塘壩0.3萬元/座。
(3)制定管護標準。整治后的渠堤、渠坡應種植防水土流失的草皮與風景樹木，保證渠道水流順暢、水質(zhì)清澈、邊坡平整、整潔，綠化環(huán)境良好。所有渠堤、渠坡清淤回收后，嚴禁對外再次承包種植經(jīng)濟林和其他農(nóng)作物，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃種植風景樹木，對因歷史原因造成的各相關(guān)責任單位要限期收回;嚴禁亂挖亂建、亂堆亂放、亂栽亂種。整合血防環(huán)改沼氣能源建設(shè)環(huán)改等項目，對溝渠沿線居民點改水改廁和沼氣池建設(shè)，減少污染物和污水對渠道的排放。居民聚集的渠道，沿渠道每100m建1處垃圾回收池，做到垃圾入池定期收理，污水截流處理等;按照統(tǒng)一標準和要求，每條渠道分渠首、渠中、渠尾各設(shè)置1塊管護責任牌，明確責任單位和責任人;每200米設(shè)置1塊溝渠管護鄉(xiāng)規(guī)民約或文明管護宣傳牌。
各鎮(zhèn)(辦、場)要結(jié)合實際，建立渠道長效管理機制，制定渠道維修管護辦法，將渠道管護工作納入年度秋冬修考核和年度績效考核。采取設(shè)置管護責任公示牌、群眾簽訂村民公約、發(fā)放倡議書等形式，增強群眾愛護和維護水環(huán)境的自覺性，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。農(nóng)民用水協(xié)會要積極發(fā)揮治水管水作用，指導農(nóng)戶做好渠道維護管理，真正做到治理一片、見效一片。
君山區(qū)水利局
2017年7月28日