各市州水利局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各部門（單位）：
為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理，規(guī)范工資支付行為，根治拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，按照省委、省政府的部署要求，我廳制定了《湖南省水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
本辦法自公布之日起施行，有效期2年。
湖南省水利廳
2019年11月18日
湖南省水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理，規(guī)范工資支付行為，根治拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2016〕66號(hào)）精神，結(jié)合我省水利實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工）實(shí)名制是指對(duì)施工企業(yè)所聘用參與水利工程建設(shè)的農(nóng)民工以真實(shí)身份進(jìn)行綜合管理的制度。
第三條 本實(shí)施辦法適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法取得開(kāi)工備案的水利工程。
第四條 本實(shí)施辦法所稱施工企業(yè)包括總承包企業(yè)和分包企業(yè)。總承包企業(yè)是指施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)。分包企業(yè)是指依法進(jìn)行分包的專業(yè)承包施工企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)。
本實(shí)施辦法所稱農(nóng)民工包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
第五條 省水利廳根據(jù)職責(zé)對(duì)各地水利工程農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市州、縣市區(qū)級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利工程農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作的各項(xiàng)要求。
第六條 建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任�？偝邪髽I(yè)應(yīng)建立本企業(yè)實(shí)名制管理制度，建立農(nóng)民工實(shí)名制信息臺(tái)賬，并對(duì)所承包項(xiàng)目的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)；分包企業(yè)對(duì)本企業(yè)施工范圍內(nèi)的實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，無(wú)分包企業(yè)時(shí)總承包企業(yè)對(duì)本企業(yè)施工范圍內(nèi)的實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任。建設(shè)單位、施工企業(yè)不得將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，否則應(yīng)承擔(dān)拖欠工資的直接清償責(zé)任。
第七條 農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。勞動(dòng)合同一式兩份，施工企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。施工企業(yè)不得招用法律法規(guī)規(guī)章禁止招用的人員。
第八條 農(nóng)民工實(shí)名制信息主要包括農(nóng)民工基本信息檔案、農(nóng)民工月考勤情況登記表、農(nóng)民工月發(fā)放工資情況冊(cè)，農(nóng)民工實(shí)名制信息由施工企業(yè)建立。
農(nóng)民工基本信息檔案包括農(nóng)民工姓名、性別、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)、住址、聯(lián)系方式、工種、技能（職稱或崗位證書）等級(jí)、參加教育培訓(xùn)情況、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)合同以及施工企業(yè)為聘用的農(nóng)民工辦理實(shí)名制銀行卡的相關(guān)資料等。
農(nóng)民工月考勤情況登記表包括農(nóng)民工姓名、工種、出勤情況、完成工作情況、個(gè)人簽名等信息。
農(nóng)民工月發(fā)放工資情況冊(cè)包括農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、發(fā)放數(shù)額、個(gè)人簽名等信息。
對(duì)于短期臨時(shí)用工的情況，也應(yīng)建立必要的信息，并進(jìn)行管理。
第九條 施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行通過(guò)專用賬戶代發(fā)農(nóng)民工工資。
第十條 總承包企業(yè)每月收集受委托銀行每月發(fā)放農(nóng)民工工資情況的相關(guān)回執(zhí)，作為附件存入農(nóng)民工月發(fā)放工資情況冊(cè)。
第十一條 總承包企業(yè)應(yīng)建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理。應(yīng)匯總工程項(xiàng)目全部農(nóng)民工工資表，通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額將工資直接發(fā)放給施工現(xiàn)場(chǎng)的全部農(nóng)民工。
施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置“農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌”，應(yīng)將每月經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)的考勤與工資支付信息在告示牌進(jìn)行公示，公示期不少于5天。
第十二條 施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專（兼）職農(nóng)民工實(shí)名制管理人員。
總承包企業(yè)自農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)起15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將所承包項(xiàng)目全部農(nóng)民工基本信息檔案報(bào)送至工程實(shí)施地水行政主管部門、人力資源社會(huì)保障部門和建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)備，并對(duì)信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
總承包企業(yè)應(yīng)做好所承包項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理有關(guān)信息（農(nóng)民工基本信息檔案、月考勤情況登記表、月發(fā)放工資情況冊(cè)）的管理、保存工作，保存期限不少于工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定計(jì)量周期或者工程進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未落實(shí)實(shí)名制管理要求的，應(yīng)要求其限期整改，逾期未整改的，應(yīng)報(bào)送工程實(shí)施地的水行政主管部門和人力資源社會(huì)保障部門。
第十五條 市州、縣市區(qū)級(jí)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令限期整改；對(duì)涉及農(nóng)民工實(shí)名制管理相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的施工企業(yè)及個(gè)人弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)等行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正、限期整改；拒不整改或整改不到位的，可通過(guò)曝光、列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等方式進(jìn)行處理。
第十六條 市州、縣市區(qū)水行政主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。