食品安全委員會相關單位：
根據(jù)市食安委的《關于印發(fā)岳陽市食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》(岳食安辦發(fā)〔2017〕1號)要求，現(xiàn)將《君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
君山區(qū)食品安全委員會辦公室
2017年3月15日
| 君山區(qū)食品安全委員會辦公室 2017年3月15日印發(fā) |
君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動工作方案
為認真貫徹省政府《關于加強食品安全工作的意見》，落實省、市人大《一法一條例》執(zhí)法檢查整改要求，著力解決食品安全存在的突出問題，全面提升食品安全保障水平，根據(jù)岳食安辦發(fā)[2017]1號《關于印發(fā)岳陽市食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，君山區(qū)食品安全委員會決定在全區(qū)范圍內開展食品安全“掃雷”專項行動。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作目標
以習近平總書記加強食品安全工作“四個最嚴”重要指示和李克強總理關于加強食品安全監(jiān)管的重要批示精神為指導，全面落實監(jiān)管部門“四化”管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高食品安全保障能力和水平，通過源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，堅決保障廣大群眾“舌尖上的安全”。達到監(jiān)督檢查覆蓋率100%，不合格食品核查處置率100%，違法行為立案查處率100%，取締一批“黑作坊”、“黑窩點”，查處一批違法行為，規(guī)范一批食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、成立“掃雷”行動工作領導小組
成立君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動領導小組：
組 長：區(qū)人民政府副區(qū)長 豐為民
副組長：區(qū)政府辦副主任黃輝
區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長 劉小平
成 員：區(qū)公安分局副局長 龍穎超
區(qū)農業(yè)局副局長張厚武
區(qū)工商分局副局長蔡警和
區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長 陳崗
區(qū)教育局副局長 楊嘉勇
區(qū)商務糧食局副局長陳曙光
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局副局長 蔡富華
柳林洲街道辦事處政協(xié)聯(lián)絡組長劉 敏
廣興洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長花忠孝
許市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐海輝
錢糧湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳麗華
良心堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 喻廣林
君山蘆葦總場副場長莊青華
君山養(yǎng)殖場副場長蔡 濤
聯(lián)絡員：區(qū)食品藥品監(jiān)管局食安股股長李偉華
辦公室：設區(qū)食品藥品監(jiān)管局食安股
三、工作重點
(一)重點區(qū)域。以廣大農村地區(qū)、城郊結合部、學校及周邊、集貿市場、商場超市、旅游景區(qū)為重點區(qū)域。
(二)重點業(yè)態(tài)。以食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品銷售、小餐飲和學校(幼兒園)食堂、農村集體聚餐等為重點業(yè)態(tài)。
(三)重點品種。以兒童食品、保健食品、散裝食品、豆制品、調味品、酒，以及監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題較多的食品為重點品種。
(四)重點問題。無證無照、制假售假“黑窩點”、“黑作坊”、非法添加非食用物質及超范圍超限量使用食品添加劑、銷售無合法來源及超過保質期的食品和原料、使用劣質原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質食品、普通食品冒充保健食品等違法行為。
四、工作任務和措施
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、查無證、掃窩點。以城鄉(xiāng)結合部為重點，對采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類等實施專項檢查，堅決取締“黑作坊”、“黑窩點”，同時做好傳統(tǒng)食品加工小作坊的備案。
2、查“兩超”、掃“一非”。在食品生產(chǎn)領域開展以打擊“一非兩超”為重點的專項整治行動。對存在非法添加行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律移送司法處置;對存在“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律公開約談、公開曝光;對出現(xiàn)重復“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;對存在“兩超”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按《食品安全法》進行處罰。
(二)食品銷售環(huán)節(jié)
1、查假劣，掃假酒。全面排查轄區(qū)內酒類經(jīng)營門店，嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣違法行為，堅決鏟除制售假冒名優(yōu)白酒的“窩點”和無證銷售進口紅酒的“黑戶”，全面落實酒類貨票同行制度。
2、查資質，掃“五無”。全面核查清理轄區(qū)內食品經(jīng)營者主體資格，嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為;督促食品經(jīng)營者建立進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、購銷票據(jù)等制度，拒絕采購、銷售無合法來源的食品或原料，堅決查處制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽的“五無”食品等突出問題。
3、查源頭，掃病害肉。加大對集貿市場、商場超市肉品經(jīng)營者的監(jiān)管，落實“兩證一章”制度;督促肉品經(jīng)營者拒絕采購、銷售無合法來源的肉品，實行“掛牌經(jīng)營”，標明豬肉的來源、檢驗、檢疫合格證明等內容;嚴厲打擊銷售注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為。
4、查保健品，掃假冒。加強保健食品經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證經(jīng)營行為，從嚴查處普通食品冒充保健食品、保健食品添加藥品、夸大宣傳保健食品功能、利用非法廣告宣傳、講座形式銷售保健品等違法行為，進一步規(guī)范保健食品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(三)餐飲環(huán)節(jié)
1、查死角，掃無證。對本轄區(qū)內餐飲單位逐一清查是否具有合法《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務許可證》，嚴厲打擊各類無證經(jīng)營行為。對無證經(jīng)營的餐飲服務單位責令其限期整改，整改時限前達到許可條件的依法發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，逾期不能整改到位的依法取締，確保持有率在96%以上。
2、查現(xiàn)場，掃隱患。加強餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查，重點檢查學校(托幼機構)及周邊、旅游景區(qū)等餐飲單位進貨查驗、原料控制、衛(wèi)生環(huán)境、清洗消毒、健康管理、餐廚廢棄物處理等情況。對從非正規(guī)渠道購進食品或食品原料的，要跟蹤督促整改;對違規(guī)采購、貯存和使用國家明令禁止的食品的、使用劣質原料生產(chǎn)加工制作食品的、經(jīng)營腐敗變質食品的違法行為，要依法從嚴查處，涉嫌犯罪的，堅決移送公安追查。
3、查餐宴，掃事故。加強對轄區(qū)內農村集體聚餐活動的監(jiān)管，強化農村流動廚師培訓和管理，規(guī)范農村集體聚餐食品加工制作、人員健康、食品原料及衛(wèi)生環(huán)境管理，進一步提高農村集體聚餐食品安全保障水平，嚴防群體性食品安全事件發(fā)生。
工作要求(一)加強組織領導。食品安全“掃雷”行動已列入市政府2017年重點工作，食品藥品監(jiān)督管理局和公安、農業(yè)、畜牧等食安委相關部門要高度重視，切實把食品安全綜合治理作為當前今后一段時間工作的重中之重。君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動領導小組將定期或不定期的對“掃雷”行動開展專項督查。
(二)注重工作實效。食安委相關部門要加大食品和食用農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽檢工作，依法查處不合格食品和食用農產(chǎn)品。要加強對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的案件線索排查和督查督辦，著力糾正和查處各類違法違規(guī)行為，對存在風險隱患和不規(guī)范行為的，要督促整改落實到位;對問題嚴重的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并對整改結果及時進行復查;對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關。
(三)構建社會共治。食安委相關部門要引導社會自治組織和廣大消費者積極參與食品安全工作，要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全教育，督促樹立食品安全“法律意識、誠信意識、責任意識”，自覺守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，推廣示范戶(店)和“明廚亮灶”等工程，推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設，提升食品安全管理水平。暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵消費者舉報違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。繼續(xù)推進食品安全責任保險試點工作，有效防控和化解食品安全風險。
(四)加強宣傳教育。食安委相關部門要結合《食品安全法》、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》宣貫，進一步加大宣傳教育力度，以標語、廣播、漫畫等消費者喜聞樂見的形式，引導消費者自覺抵制假冒偽劣食品，增強自我防范意識、消費維權意識和識假辨假能力。要加強與媒體合作，通過開辟專欄，曝光典型案例等方式，震懾違法犯罪，擴大影響，營造全社會共同關注食品安全的良好氛圍。
(四)強化信息報送。食藥監(jiān)、農業(yè)、工商、公安、教育、商糧、衛(wèi)計、鎮(zhèn)(辦)等食安委相關部門要做好協(xié)調聯(lián)動工作，全方位、全過程實行食品安全監(jiān)管，于2017年6月15日和11月15日前分別報送半年和全年工作總結，每月報送食品安全“掃雷”專項行動情況統(tǒng)計表(見附件)，匯總表要實事求是，客觀真實反映工作情況。要及時總結，并將有關情況報食品安全“掃雷”專項行動辦公室。
聯(lián) 系 人：李偉華
聯(lián)系方式：0730-8116788
電子郵箱：365538221@qq.com
附件：君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動情況統(tǒng)計表
附件：
君山區(qū)食品安全“掃雷”專項行動統(tǒng)計表
填報單位(蓋章)：
填 報 人： 審批人： 填報時間： 年 月 日
| 序號 | 項目 | 內容 | 單位 | 數(shù)量 | |||
| 1 | 監(jiān)督檢查 | 出動監(jiān)管執(zhí)法人員（總數(shù)） | 人次 | ||||
| 檢查食品生產(chǎn)加工單位其中：食品生產(chǎn)小作坊 | 家次 | ||||||
| 檢查食品經(jīng)營單位其中：校園及周邊 | 家次 | ||||||
| 檢查餐飲服務單位其中：農村集體聚餐 | 家次 | ||||||
| 檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位其中：保健機構 | 家次 | ||||||
| 檢查批發(fā)市場、集貿市場等各類市場其中：食用農產(chǎn)品批發(fā)市場 | 個次 | ||||||
| 2 | 案件查辦 | 查處食品生產(chǎn)經(jīng)營各類違法案件（總數(shù)）其中：查扣問題食品查處食品加工小作坊案件 | 起 | ||||
| 公斤 | |||||||
| 起 | |||||||
| 查處食用農產(chǎn)品各類違法案件（總數(shù)）其中：查處違禁限高農藥獸藥案件查處非法使用“瘦肉精”案件 | 起 | ||||||
| 查處保健食品違法案件其中：查處添加藥品案件 | 起 | ||||||
| 取締黑工廠、黑窩點、黑作坊 | 個 | ||||||
| 吊銷（撤銷）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證其中：食品生產(chǎn)許可證食品經(jīng)營許可證食品生產(chǎn)小作坊證 | 張 | ||||||
| 序號 | 項目 | 內容 | 單位 | 數(shù)量 | |||
| 3 | 監(jiān)督抽檢 | 抽檢各類食品其中：不合格食品 | 批次 | ||||
| 抽檢各類食用農產(chǎn)品其中：不合格食用農產(chǎn)品 | 批次 | ||||||
| 4 | 投訴舉報 | 受理消費者投訴舉報處理消費者投訴舉報 | 件 | ||||
| 5 | 宣傳教育 | 召開新聞發(fā)布會其中：市級縣級 | 次 | ||||
| 舉辦各類宣傳咨詢活動 | 次 | ||||||
| 各類媒體宣傳報道 | 篇（次） | ||||||
| 舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員各類培訓 | 期/人 | ||||||
| 推行村民食品安全自治村數(shù)量 | 個 | ||||||
| 創(chuàng)建食品安全示范村、示范街道等 | 個 | ||||||
| 其他經(jīng)驗做法、典型案件（另附材料說明） | |||||||
注：此表統(tǒng)計數(shù)據(jù)為當月情況，于每月20日前上報。