黨的二十屆三中全會(huì)指出“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展指明了方向。一年來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，取得了一定成效。
一、狠抓落實(shí)，全力服務(wù)科技和工信工作發(fā)展大局
一是聚焦運(yùn)行監(jiān)測(cè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。1－12月，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%，高全市2.5個(gè)百分點(diǎn)，七區(qū)排名第四。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)11家、高新技術(shù)企業(yè)15家；入庫(kù)科技型中小企業(yè)63家。三利和食品獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和岳陽(yáng)市綠色食品工程技術(shù)研究中心。大地印務(wù)等5家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目相繼投入生產(chǎn)。二是聚焦平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)生力不斷增強(qiáng)。瀟湘科技要素大市場(chǎng)君山區(qū)工作站掛牌成立；洞庭實(shí)驗(yàn)室“中試基地”入駐“五好園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目；建立全國(guó)首個(gè)示范性淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心并掛牌運(yùn)行；與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛牌成立大水面智慧漁業(yè)校企合作基地、食用菌科研示范基地等。全年研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3%，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)合同交易額達(dá)到24.07億元，較去年增加14億元。三是聚焦政策研判，企業(yè)服務(wù)質(zhì)效不斷提升。指導(dǎo)國(guó)泰食品等20余家企業(yè)爭(zhēng)取資金500余萬(wàn)元；幫助中力新材料等19家企業(yè)爭(zhēng)取知識(shí)價(jià)值信用貸款7066余萬(wàn)元；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，29家企業(yè)入庫(kù)湖南省項(xiàng)目庫(kù)，17家企業(yè)列入全省第一批融資意向企業(yè)，3家企業(yè)納入工信部項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
二、客觀分析，正視我區(qū)科技和工信工作發(fā)展差距
分析當(dāng)前我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程現(xiàn)狀，從縱向來(lái)看，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，但橫向?qū)Ρ绕渌h市區(qū)，還存在以下主要問(wèn)題：一是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技含量不高，現(xiàn)有40余家高新技術(shù)企業(yè)中，擁有省級(jí)技術(shù)中心的僅2家，含金量和經(jīng)濟(jì)效益高的品牌企業(yè)少。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)人才匱乏，人才引進(jìn)難、留人難。二是工業(yè)發(fā)展后勁不足。企業(yè)“小升規(guī)”培育難度大，近年建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率低，在新形勢(shì)下，成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)更為困難。特別是近一兩年重大項(xiàng)目引進(jìn)落地少，進(jìn)展緩慢，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)后續(xù)乏力。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)。以食品加工業(yè)中的小龍蝦業(yè)為例，雖然我區(qū)小龍蝦養(yǎng)殖面積大，資源豐富，但小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上僅有4家企業(yè)，且規(guī)模較小，處于小龍蝦產(chǎn)品的初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值低。電子信息、生物醫(yī)藥等都缺少主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈銜接。
三、研判形勢(shì)，精心謀劃2025年科技和工信工作發(fā)展思路
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署重要的一年。新一年，區(qū)科工局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，以更大的決心、更有力的舉措，著力提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)向好。
1.全力抓調(diào)度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化，生產(chǎn)調(diào)度制度化，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)用電量等情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)值前20名企業(yè)納入重點(diǎn)管理，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)企業(yè)制度，行業(yè)管理部門(mén)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同跟進(jìn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，挖掘潛力，激發(fā)企業(yè)“內(nèi)生動(dòng)力”，確保國(guó)泰食品、三利和食品、新洺瀚食品等重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2025年力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)達(dá)到9%。
2.全力抓創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“源動(dòng)力”。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。助推洞庭實(shí)驗(yàn)室“中試基地”、淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心、大水面智慧漁業(yè)校企合作基地、食用菌科研示范基地等平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)金聯(lián)星特種材料、三利和食品等技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，謀劃創(chuàng)新項(xiàng)目，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)“動(dòng)力源”。加大研發(fā)投入。建議加大財(cái)政科技投入力度，通過(guò)項(xiàng)目扶持，以及落實(shí)分段補(bǔ)助、加計(jì)扣除等普惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。深化產(chǎn)學(xué)研合作。在現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，圍繞改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品附加值和科技含量，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。提升雙創(chuàng)載體水平，落實(shí)科技人才培育引進(jìn)計(jì)劃，建立“柔性引才”機(jī)制，推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。2025年力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到3%以上。
3.全力抓培育，激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的培育力度，持續(xù)開(kāi)展新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)入規(guī)申報(bào)成功率，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)”、“創(chuàng)新型中小企業(yè)－專(zhuān)精特新中小企業(yè)－專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，實(shí)施科創(chuàng)型企業(yè)培育計(jì)劃。2025年力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)60家以上。
4.全力抓服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。常態(tài)化開(kāi)展紓困增效行動(dòng)，組織實(shí)施“助企發(fā)展，竭誠(chéng)服務(wù)”行動(dòng)，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦企業(yè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展政策培訓(xùn)和政策解讀，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)榮譽(yù)，爭(zhēng)取資金扶持，確保企業(yè)充分享受政策紅利。2025年力爭(zhēng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500萬(wàn)元以上，確保永金磁力設(shè)備年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)套磁力設(shè)備生產(chǎn)基地升級(jí)改造項(xiàng)目、羅斯包裝年產(chǎn) 6000 噸食品包裝材料項(xiàng)目、中力新材料年產(chǎn)5000噸新型聚氨酯海綿及其制品生產(chǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)達(dá)效。