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歸檔時間:2022-04-13
湖南省繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見 湘發(fā)改西開〔2021〕726號
來源:湖南省發(fā)改委網(wǎng)站   日期: 2021-10-11
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為深入貫徹落實《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》(發(fā)改振興〔2021〕640號),充分發(fā)揮消費幫扶在鞏固拓展脫貧攻堅成果、帶動脫貧人口和農(nóng)村低收入人口增收致富等方面的突出作用,結(jié)合湖南實際,提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,結(jié)合湖南實際,繼續(xù)大力實施消費幫扶,堅持統(tǒng)籌兼顧,處理好“幫”與“扶”、政府與市場、規(guī)模與質(zhì)量之間的關(guān)系,加快建立消費幫扶長效機制,推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(二)基本原則。堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。以脫貧地區(qū)和脫貧人口為重點,聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重的區(qū)域,兼顧其他欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口,打通消費、流通、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)痛點難點堵點,分級分層協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。堅持市場主導、協(xié)同推進。繼續(xù)發(fā)揮政府在建立健全消費幫扶體制機制等方面的作用,進一步突出市場導向,持續(xù)提升消費幫扶市場參與度,推動形成以市場機制為主導,市場、政府、社會協(xié)同推進的消費幫扶新格局。堅持創(chuàng)新方式、提升效益。繼續(xù)推廣定向采購、以購代捐、以買代幫、直播帶貨、電商銷貨等幫扶方式,不斷探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,切實提升消費幫扶的質(zhì)量和效益。堅持規(guī)范管理、有序發(fā)展。進一步強化監(jiān)督管理,規(guī)范市場主體行為,完善市場準入促進公平競爭,堅決打擊擾亂市場秩序的違法行為,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督相結(jié)合的共同治理機制,推動消費幫扶規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。

(三)工作目標。充分發(fā)揮“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”的政策功能,促進消費幫扶提質(zhì)增效,助力脫貧地區(qū)等重點區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品擴大銷售、脫貧群眾和農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出積極貢獻。

二、主要任務

(一)持續(xù)擴大產(chǎn)品和服務消費

1.加強定向采購幫扶。全省各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位等要在同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務,深入開展特色農(nóng)副產(chǎn)品進機關(guān)、進學校、進醫(yī)院、進金融機構(gòu)、進軍營等活動,鼓勵食堂、內(nèi)部商超等簽訂直供直銷和長期供貨合同。2021年起,全省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的預留份額基本保持不變。各級預算單位以單位干部職工的伙食補助、單位公務接待費、各級財政撥付的營養(yǎng)膳食補助以及伙食費補貼部分為基數(shù),在“832”平臺和湖南省政府采購電子賣場鄉(xiāng)村振興消費幫扶館采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,其中:51個脫貧縣的預算單位預留份額比例為50%以上,省級、市級和非脫貧縣的預算單位預留份額比例為20%以上,有食堂(含外包食堂、共用食堂、學生食堂、病人食堂)的預算單位按照不低于年度食堂食材采購總額的10%在“832”平臺采購。各級工會按照有關(guān)規(guī)定同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)產(chǎn)品,各級黨、團組織和工會按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排到脫貧地區(qū)、革命老區(qū)等地開展主題黨日、主題團日和工會活動,引導干部職工自發(fā)消費脫貧地區(qū)產(chǎn)品和旅游服務。(各級財政、機關(guān)工委、工會、教育、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興、國資、共青團、軍區(qū)政治工作局、人民銀行等部門)

2.加強協(xié)作幫扶。開展消費幫扶重點產(chǎn)品認定,抓好消費幫扶專柜、專館、專區(qū)建設(shè)。將消費幫扶作為鄉(xiāng)村振興對口幫扶、駐村幫扶的重要內(nèi)容。幫扶方要與受援方建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機制,多渠道搭建消費協(xié)作購銷平臺,組織開展產(chǎn)銷對接活動。受援方要主動對接幫扶方的農(nóng)產(chǎn)品需求,豐富產(chǎn)品品類,推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、追溯標準化,提升產(chǎn)品質(zhì)量。要加強對易地扶貧搬遷安置點的協(xié)作幫扶,鼓勵安置點所在地的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位與有條件的安置點建立協(xié)作幫扶關(guān)系,持續(xù)擴大安置點所在地農(nóng)副產(chǎn)品和服務消費規(guī)模。鼓勵脫貧地區(qū)強化區(qū)域互助合作,圍繞各自特色資源稟賦和產(chǎn)品比較優(yōu)勢,加快形成互助消費良好格局。(各級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、發(fā)展改革等部門)

3.鼓勵社會力量參與幫扶。深入實施“萬企興萬村”行動,鼓勵動員民營企業(yè)采購消費幫扶重點產(chǎn)品,引導推動行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品作為原材料。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)、群團組織等作用,組織動員愛心企業(yè)、愛心人士以“以購代捐”“以買代幫”等方式積極參與消費幫扶。鼓勵各地在發(fā)放市民消費券時引導市民優(yōu)先購買脫貧地區(qū)消費幫扶重點產(chǎn)品。發(fā)揮社區(qū)團購電商平臺、金融機構(gòu)積分商城、通訊運營商等作用,動員金融機構(gòu)、各類商超、電商平臺等創(chuàng)新會員激勵機制,探索通過“積分換購”“滿贈滿減”等方式引導社會力量持續(xù)擴大脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務消費,推動形成消費幫扶“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的全社會參與格局。(各級工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門)

(二)加快完善流通和銷售體系

1.完善縣鄉(xiāng)村物流體系。支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。圍繞在全省構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流布局目標,支持脫貧地區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心,加快新(擴)建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,完善以國家物流樞紐為核心的輻射型市域物流服務網(wǎng)絡,拓展完善綜合服務功能。加大農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預冷等一體化集配設(shè)施建設(shè)支持力度,推廣建設(shè)田頭市場、區(qū)域農(nóng)貿(mào)中心等平臺載體。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化創(chuàng)建,支持縣級物流中心和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸綜合服務站建設(shè),實施城鄉(xiāng)高效配送行動和“快遞進村”等工程,推動電商、郵政、供銷等村級服務站點“多站合一”集約發(fā)展,完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。支持基礎(chǔ)條件較好的縣(市、區(qū))開展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點、農(nóng)村供銷快遞融合發(fā)展試點,探索“客運+貨運”“客運+快遞”“供銷+快遞”模式,打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”。 (各級交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、發(fā)展改革、郵政管理、供銷等部門)

2.提升流通服務水平。嚴格落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費,進一步提高通行效率,構(gòu)建從產(chǎn)地到餐桌的綠色、便捷、高效物流通道。著力培育一批快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目,打造一批網(wǎng)絡覆蓋率高、資源整合能力強、運營服務規(guī)范的農(nóng)村物流服務品牌,降低脫貧地區(qū)物流成本。(各級交通運輸、郵政管理、發(fā)展改革、商務等部門)

3.加大產(chǎn)銷對接力度。引導批發(fā)市場、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、消費幫扶電商平臺與農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村集體等建立長期穩(wěn)定的直供關(guān)系,持續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模。推動全省范圍內(nèi)消費幫扶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與客運場站服務區(qū)各類經(jīng)營主體合作對接,打造展示展銷消費幫扶產(chǎn)品、擴大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費的新平臺。依托湖南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接綜合服務中心和湖南省脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心(“兩個中心”),著力搭建產(chǎn)銷對接常態(tài)化服務平臺,打造湖南“永不落幕農(nóng)博會”。支持脫貧地區(qū)在省內(nèi)其他城市建立鮮活農(nóng)副產(chǎn)品直供直銷店、銷售網(wǎng)點,結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)特色舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會和推廣活動,推動消費幫扶產(chǎn)品走出去。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織優(yōu)勢,積極拓展新型產(chǎn)銷對接方式。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務、財政、糧食和物資儲備、交通運輸、供銷、工商聯(lián)等部門)

4.打造電商服務平臺。進一步推進脫貧地區(qū)4G網(wǎng)絡深度覆蓋,實現(xiàn)網(wǎng)絡村村通,降低網(wǎng)絡費率。實施“數(shù)商興農(nóng)”專項行動,創(chuàng)建“數(shù)商興農(nóng)”示范縣。深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范建設(shè),強化縣級電子商務公共服務中心統(tǒng)籌服務能力,提升農(nóng)村電商應用水平。依托“湘女@家”品牌、“湘妹子能量家園”項目等,實施農(nóng)村青年電商培育等工程,加強對脫貧地區(qū)電商人才培訓指導,培養(yǎng)一批電商專業(yè)人才。充分利用脫貧地區(qū)現(xiàn)有電商中心(園區(qū)),支持各類農(nóng)副產(chǎn)品、服務產(chǎn)品線上銷售。鼓勵“中國社會扶貧網(wǎng)”“湖南消費幫扶公共服務平臺”“瀟湘茶網(wǎng)”“達漫電商”“湘農(nóng)薈”“蘇寧易購”“匯新農(nóng)電商”“芒果云超市”等消費幫扶平臺,針對脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,開展精準產(chǎn)銷對接。對持續(xù)加大脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售的各類電商平臺、社交新媒體、網(wǎng)絡直播平臺等,給予一定的流量支持和平臺使用費用減免。(各級商務、網(wǎng)信、工信、財政、廣電、鄉(xiāng)村振興、共青團、婦聯(lián)等部門)

(三)提升消費幫扶農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量

1.擴大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模。在脫貧地區(qū)大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程和優(yōu)質(zhì)糧油工程,引導土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持脫貧地區(qū)建設(shè)區(qū)域化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,積極推廣“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一特、一村一品”,進一步豐富農(nóng)副產(chǎn)品品種。鼓勵龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),增強特色農(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)供給能力。積極引導特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向脫貧地區(qū)縣域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、糧食和物資儲備等部門)

2.提升特色農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,鼓勵和引導農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)引進、選育(繁育)和推廣優(yōu)良品種,因地制宜推廣先進適用種養(yǎng)技術(shù),促進脫貧地區(qū)增加優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品供給。加快推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準,鼓勵脫貧地區(qū)制定特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)地方標準。全面推進脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品標識管理,支持開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記,對認證費、檢測費等費用適當補助。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)輻射帶動作用,支持開展標準化生產(chǎn)示范。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科技、市場監(jiān)管等部門)

3.打造區(qū)域性特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌。著力培育一批脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,提升產(chǎn)品附加值。在特色農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)品牌目錄認定中對脫貧地區(qū)予以傾斜,繼續(xù)支持“瀟湘”茶、“瀟湘”天然飲用水、“湖南紅茶”“湖南茶油”“安化黑茶”“湘江源蔬菜”“湖南辣椒”“湘贛紅”“湖南菜籽油”等區(qū)域公用品牌,提升品牌影響力。繼續(xù)優(yōu)先支持符合條件的脫貧縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園(區(qū))、綠色(有機)食品原料標準化生產(chǎn)基地。鼓勵脫貧地區(qū)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等將經(jīng)營理念、企業(yè)文化和價值觀念等轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。強化特色品牌宣傳,培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌,鼓勵脫貧地區(qū)利用各類平臺開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展示推介。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、發(fā)展改革、科技、鄉(xiāng)村振興、宣傳、廣電等部門)

(四)促進文旅休閑等服務業(yè)提質(zhì)增效

1.因地制宜促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合“5+2”精品旅游線路、大湘西12條文化生態(tài)旅游精品線路、大湘東文化生態(tài)旅游精品線路、“兩山”鐵路紅色旅游專線建設(shè),將脫貧地區(qū)符合條件的鄉(xiāng)村旅游精品旅游節(jié)點納入規(guī)劃范圍,進一步完善景區(qū)景點連接公路。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式,支持建設(shè)一批智慧旅游小鎮(zhèn)和智慧旅游景區(qū)。加強線上線下聯(lián)合營銷推廣,積極開展文化旅游消費季等活動,鼓勵有條件的地方發(fā)放鄉(xiāng)村旅游消費補貼,發(fā)揮“游瀟湘”精品線路云平臺功能,推動線上營銷,擴大鄉(xiāng)村旅游消費。(各級文化和旅游、發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T)

2.大力培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。加強脫貧地區(qū)文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、歷史文化名村、歷史建筑等保護與利用,引導脫貧地區(qū)依托地域文化、民族文化、農(nóng)耕文化等發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)打造一批文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)、文旅消費街區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。支持非遺商品、民族旅游商品、旅游紀念品、旅游工藝品等特色旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),支持民間藝術(shù)、民俗表演、非遺演藝節(jié)目、非遺體驗項目建設(shè),促進文化資源與現(xiàn)代消費需求有效對接。鼓勵成立專業(yè)化文化形象營銷機構(gòu),推廣大眾參與式評價、沉浸式體驗等經(jīng)營模式,推動文化與旅游等其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。(各級文化和旅游、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門)

3.加快培育農(nóng)村生活服務業(yè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾及污水處理,持續(xù)推進“百城千鎮(zhèn)萬村”城鄉(xiāng)融合提升工程,支持建設(shè)一批示范村、特色精品村等,為農(nóng)村生活服務業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鼓勵脫貧地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)家樂、家庭旅館、特色民宿等生活服務業(yè),鼓勵大型旅游運營公司將鄉(xiāng)村景區(qū)、民宿客棧、農(nóng)家樂、旅游購物、旅游餐飲等業(yè)態(tài)納入品牌連鎖經(jīng)營,提升農(nóng)村生活服務業(yè)發(fā)展水平。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務、文化和旅游等部門)

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。建立消費幫扶部門溝通協(xié)調(diào)機制,進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強對消費幫扶工作的統(tǒng)計監(jiān)測,及時跟蹤進展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進中面臨的困難和問題。各地、各部門要落實主體責任,切實將消費幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,推動政策落實落地。(各級發(fā)展改革、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、財政等部門)

(二)強化監(jiān)測預警和應急處置。充分調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新平臺在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)測領(lǐng)域的信息化優(yōu)勢,建立完善農(nóng)副產(chǎn)品滯銷監(jiān)測預警機制。定期免費發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價格信息和市場行情分析,引導各地科學制定生產(chǎn)計劃,合理安排農(nóng)產(chǎn)品上市時間。建立農(nóng)副產(chǎn)品滯銷應急處置機制,發(fā)揮消費幫扶聯(lián)盟作用,及時組織開展消費幫扶公益活動,集中消納滯銷農(nóng)副產(chǎn)品。(各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門)

(三)強化宣傳和政策引導。省內(nèi)主要媒體要大力宣傳推介我省脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務,宣傳報道消費幫扶的成功經(jīng)驗和典型案例,積極刊發(fā)(播)消費幫扶公益廣告,正向引導消費幫扶輿論,營造全社會參與消費幫扶的良好氛圍。對積極參與消費幫扶且有突出貢獻和影響的企業(yè)、單位及社會組織,通過國家消費幫扶論壇、政務網(wǎng)站等平臺予以推介。持續(xù)強化市場機制在消費幫扶中的重要作用,圍繞供應鏈、流通鏈、生產(chǎn)鏈建設(shè),打造一批區(qū)域公用品牌、創(chuàng)建一批消費幫扶產(chǎn)地示范區(qū)、培育一批消費幫扶示范企業(yè)和社會組織,通過有關(guān)資金渠道予以適當支持。(各級宣傳部、廣電、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門)

(四)強化市場監(jiān)管。切實強化對納入消費幫扶范圍的農(nóng)副產(chǎn)品和相關(guān)服務的執(zhí)法與監(jiān)管,集中培育、扶持、發(fā)展一批鄉(xiāng)村市場、超市、商店等放心消費網(wǎng)點,進一步優(yōu)化脫貧地區(qū)消費環(huán)境。綜合采取財稅、土地、金融、征信、行業(yè)準入等手段,加強對市場主體行為的約束管理。持續(xù)強化消費者權(quán)益保護,提升消費者獲得感和滿意度。(各級市場監(jiān)管、網(wǎng)信、財政、自然資源、人民銀行等部門)