問：請問電動車的道路交通規(guī)則與摩托車、自行車的行駛有什么區(qū)別？岳陽有什么具體的規(guī)定？
答：一、機(jī)動車與非機(jī)動車實(shí)行登記的法律規(guī)定
1、機(jī)動車：《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定，“國家對機(jī)動車實(shí)行登記制度。機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證�！痹摲ǖ谑畻l規(guī)定，“準(zhǔn)予登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”雖然國家對機(jī)動車實(shí)行登記制度，但并不是所有的機(jī)動車都允許注冊登記。到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記的機(jī)動車必須有機(jī)動車整車合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證。機(jī)動車整車合格證明必須與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》數(shù)據(jù)比對一致。否則，屬于不合格產(chǎn)品，不予登記。
2、非機(jī)動車：《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第二款規(guī)定，“依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定�！庇捎诤鲜∪嗣裾淳痛俗鞒鲆�(guī)定，我市尚未對非機(jī)動車實(shí)行登記制度。
二、機(jī)動車與非機(jī)動車的法定含義
《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條明確了該法相關(guān)用語的含義。其中，機(jī)動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。非機(jī)動車是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等交通工具�？梢�，電動自行車只有符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)才屬于非機(jī)動車。
三、電動自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)
納入非機(jī)動車范圍的電動自行車有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)�！峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)于1999年5月25日發(fā)布，1999年10月1日實(shí)施（以下簡稱舊國標(biāo)）；《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)于2018年5月15日發(fā)布，2019年4月15日實(shí)施（以下簡稱新國標(biāo)）。
那么，什么車輛才屬于電動自行車？新舊國標(biāo)的定義略有不同。舊國標(biāo)定義為：以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車；新國標(biāo)定義為：以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動或/和電驅(qū)動功能的兩輪自行車。2019年4月15日以前生產(chǎn)、銷售和購買的電動自行車執(zhí)行舊國標(biāo)，2019年4月15日以后生產(chǎn)、銷售和購買的電動自行車應(yīng)執(zhí)行新國標(biāo)。
1、舊國標(biāo)。《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)對電動自行車整車技術(shù)要求如下：
最高車速 電動自行車最高車速應(yīng)不大于20km/h；整車質(zhì)量（重量） 電動自行車的整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40kg；腳踏行駛能力 電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km；續(xù)行里程 電動自行車一次充電后的續(xù)行里程應(yīng)不小于25km；最大騎行噪聲 電動自行車以最高車速作電動勻速騎行時(shí)（電助動的以15km/h速度電助動騎行）的噪聲應(yīng)不大于62dB(A)；百公里電耗 電動自行車以電動騎行（電助動的以電助動騎行），100km的電能消耗應(yīng)不大于1.2kw.h;電動機(jī)功率 電動自行車的電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240w。
2、新國標(biāo)�！峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)規(guī)定，電動自行車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
a)具有腳踏騎行能力；
b)具有電驅(qū)動或/和電助動功能；
c)電驅(qū)動行駛時(shí)，最高設(shè)計(jì)車速不超過25Km/h；電助動行駛時(shí)，車速超過25Km/h，電動機(jī)不得提供動力輸出；
d)裝配完整的電動自行車的整車質(zhì)量小于或等于55Kg；
e)蓄電池標(biāo)稱電壓小于或等于48v;
f)電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率小于或等于400w。
四、電動摩托車的定性
現(xiàn)階段，我市市場上銷售的電動摩托車絕大部分既不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)的標(biāo)準(zhǔn)，也不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)，不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的非動車范圍。由于此類車輛屬于“以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品的輪式車輛”，符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的機(jī)動車含義，應(yīng)當(dāng)納入機(jī)動車范圍進(jìn)行管理。但是，此類車輛沒有取得屬于《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理范圍的機(jī)動車整車合格證明，不能通過《公告》數(shù)據(jù)比對，無法按機(jī)動車實(shí)行登記管理。可見，絕大部分電動摩車屬于不能合法注冊登記的機(jī)動車�！�中華人民共和國道路交通安全法》第十九條規(guī)定，“駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證�！币虼�，駕駛超標(biāo)的電動摩托車也應(yīng)當(dāng)取得機(jī)動車駕駛證。
目前，我市公安交警部門正在對電動摩托車交通違法問題進(jìn)行集中整治，很多市民來電來信詢問電動摩托車是否可以上牌辦證、是否需要取得機(jī)動車駕駛證，在此一并回復(fù)：符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)的，屬于非機(jī)動車，目前無需到公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，駕駛非機(jī)動車無需取得駕駛證；不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)的電動摩托車屬于不合格的機(jī)動車，無法注冊登記。駕駛此類車輛如無駕駛證，一旦發(fā)生交通肇事案件，將按無證駕駛處理�？梢�，繼續(xù)駕駛電動摩托車上道路行駛存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為確保自身安全，交警部門建議市民不要購買超標(biāo)電動車，對上不了牌的超標(biāo)電動車實(shí)行自我淘汰。