（岳君）食藥監(jiān)食罰[2017]044號(hào)
當(dāng)事人：君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站
地 址：湖南省岳陽(yáng)市君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)佳園小
13-14號(hào)門(mén)面
法定代表人：趙昌龍 性 別：男 職務(wù)：負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：18671350850 郵編：414005
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：：92430611MA4LMU355F
違法事實(shí)：
2017年6月18日岳陽(yáng)市君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員徐軍輝、盧勇，政執(zhí)法編號(hào)：06033000011/06033000018，在君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站負(fù)責(zé)人趙昌龍的陪同下進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，在該站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)：1、“同濟(jì)世紀(jì)牌殼寡糖膠囊”（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟(jì)世紀(jì)生物工程有限公司)12瓶；2、“同濟(jì)世紀(jì)牌增加骨密度膠囊”（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟(jì)世紀(jì)生物工程有限公司)12瓶；3、“同濟(jì)世紀(jì)牌金奧泰膠囊”（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟(jì)世紀(jì)生物工程有限公司)12瓶；4、“同濟(jì)世紀(jì)牌輔酶Q10膠囊”（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：[委托企業(yè)]武漢同濟(jì)世紀(jì)生物工程有限公司)12瓶；5、“同仁堂固源膠囊”（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：北京同仁堂興安盟中藥材有限責(zé)任公司）8瓶共計(jì)56瓶。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事以上食品經(jīng)營(yíng)，我局執(zhí)法人員對(duì)以上產(chǎn)品進(jìn)行了扣押并拍攝圖片資料。
我局執(zhí)法人員徐軍輝、盧勇于2017年6月19日對(duì)君山
區(qū)錢(qián)糧湖逸康健康加油站負(fù)責(zé)人趙昌龍進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查并制作筆錄，經(jīng)調(diào)查，該站未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事以上食品經(jīng)營(yíng)，以上產(chǎn)品均從武漢廖海燕處購(gòu)進(jìn)，當(dāng)時(shí)購(gòu)進(jìn)“同濟(jì)世紀(jì)殼牌寡糖膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌增加骨密度膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌金奧泰膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌輔酶Q10膠囊”、“同仁堂固源膠囊”5種產(chǎn)品共計(jì)274瓶，獲違法所得7280元，貨值金額總計(jì)9200元整。我局已于2017年6月20日依法予以立案，由行政執(zhí)法人員盧勇、廖秋香承辦此案。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)佐證：
《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》《扣押決定書(shū)》《扣押物品清單》《扣押審批表》《二聯(lián)收款收據(jù)》《經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件》以及現(xiàn)場(chǎng)拍攝的圖片影像。以上證據(jù)證明，君山區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)逸康健康加油站未取得食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)“同濟(jì)世紀(jì)殼牌寡糖膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌增加骨密度膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌金奧泰膠囊”、“同濟(jì)世紀(jì)牌輔酶Q10膠囊”、“同仁堂固源膠囊”5種產(chǎn)品共計(jì)274瓶，獲違法所得7280元整，貨值金額總計(jì)9200元整的事實(shí)。
上列證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)，符合證據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，且經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表無(wú)異議意見(jiàn)，本局采信作為定案依據(jù)。
2017年7月5日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》、《聽(tīng)證告知書(shū)》告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)向本局提出了關(guān)于給予減輕行政處罰的申請(qǐng)書(shū)及整改圖片。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條的規(guī)定：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
經(jīng)本局復(fù)核、第二次案件合議、局重大案件委員會(huì)案審討論，對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)意見(jiàn)予以采納，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，依法可以從輕或者減輕處罰，同時(shí)參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第二款的規(guī)定：符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰：（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的。根據(jù)《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（暫行）》第28條符合減輕處罰條件的，對(duì)于貨值金額不足1萬(wàn)元的，0-5萬(wàn)元罰款基準(zhǔn)確定處罰幅度。本局?jǐn)M對(duì)你（單位）給予以下行政處罰：
1、沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食品共計(jì)56瓶；
2、沒(méi)收違法所得人民幣7280元；
3、罰款人民幣13000元整。
以上罰沒(méi)款合計(jì)人民幣20280元整。
請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至銀行（收款單位：君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局帳號(hào)：18-405901040006439 開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行君山支行）。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60 日內(nèi)向岳陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局或者君山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向君山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽(yáng)市君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年 7 月 17 日