為進(jìn)一步引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)，疏通金融惠企政策傳導(dǎo)渠道，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，我市《關(guān)于促進(jìn)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施》日前出臺(tái)。
這十條措施包括增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放、加大貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌力度、加大監(jiān)管政策執(zhí)行力度、加大財(cái)政政策支持力度、搭建融資對(duì)接和增信平臺(tái)、拓展多元化直接融資渠道、增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放、推動(dòng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)金融政策宣傳和人才培訓(xùn)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等。
《措施》提出，對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監(jiān)管，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款正向激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各銀行在內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核、利潤(rùn)損失補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面向民營(yíng)和小微企業(yè)傾斜，確保到2020年新增民營(yíng)、小微企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款新增數(shù)的比例不低于45%，獲得貸款的小微企業(yè)戶數(shù)同比有較大幅度提升。人民銀行岳陽(yáng)市中支每年安排不低于10億元的民營(yíng)和小微企業(yè)再貸款、再貼現(xiàn)額度。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支小再貸款發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款的綜合利率不得高于7.75%。實(shí)施再貼現(xiàn)主辦銀行制度，優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)和票面金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)票據(jù)，將符合條件的民營(yíng)企業(yè)再貼現(xiàn)審批流程縮減至3個(gè)工作日內(nèi)。金融監(jiān)管部門進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管細(xì)則，建立民營(yíng)和小微企業(yè)信貸工作月監(jiān)測(cè)、季通報(bào)制度，督促建立落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、盡職免責(zé)和專項(xiàng)貸款定價(jià)等制度，落實(shí)對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸政策，提升“普惠口徑小微企業(yè)”貸款不良率容忍度3個(gè)點(diǎn)等政策，督導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)人民銀行“三增一降一控”和銀保監(jiān)會(huì)“兩增兩控”、“ 兩禁兩限”、“ 七不準(zhǔn)四公開”等政策要求，對(duì)未達(dá)到監(jiān)管要求的銀行積極采取約談、提示、通報(bào)等監(jiān)管措施。年度內(nèi)開展銀行業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)小微企業(yè)貸款利率明顯高于本地機(jī)構(gòu)同期水平、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、借貸搭售、克扣貸款額度、不合理延長(zhǎng)融資鏈條等行為予以整改，實(shí)行監(jiān)管問責(zé)。
《措施》要求，市本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金余額每年保持不低于3000萬(wàn)元，用于小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。積極對(duì)接上級(jí)財(cái)政關(guān)于引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)直接融資、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诜龀终撸鋵?shí)地方配套資金獎(jiǎng)勵(lì)措施。優(yōu)化調(diào)整金融機(jī)構(gòu)年度激勵(lì)指標(biāo)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸考核權(quán)重，加大對(duì)貢獻(xiàn)突出金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。建設(shè)“岳陽(yáng)金融信用信息服務(wù)平臺(tái)”，整合歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、水電氣、海關(guān)等部門單位的相關(guān)信用信息，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)放貸前對(duì)企業(yè)各類信用信息一站式查詢。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)家擔(dān)�；穑訌�(qiáng)與省融資擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)信擔(dān)保公司的合作，積極對(duì)接參與省貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，不斷壯大融資擔(dān)保實(shí)力；發(fā)揮好新組建的市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司作用，重點(diǎn)圍繞民營(yíng)和小微企業(yè)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過3年左右的時(shí)間將注冊(cè)資本金從5億元擴(kuò)充到10億元。加大民營(yíng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市輔導(dǎo)培育力度，完善直接融資綠色通道。積極對(duì)接即將推出的上海科創(chuàng)板，篩選優(yōu)秀科技企業(yè)形成科創(chuàng)板后備資源庫(kù)。抓好資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)工作，引導(dǎo)帶動(dòng)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的民營(yíng)和小微企業(yè)，通過新三板、省股交所掛牌融資。組織開展金融服務(wù)“兩進(jìn)兩促”、“十鏈百園千企萬(wàn)戶金融創(chuàng)新”、“應(yīng)收賬款融資”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)信貸資源向民營(yíng)和小微企業(yè)傾斜。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)貸款成本適度降低，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)合理確定利率水平，簡(jiǎn)化授信審批程序，減少附加手續(xù)收費(fèi)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)貸款利率明顯下降。推動(dòng)減少融資擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率原則上不高于2%。
