為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，特制定本方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
積極對接融入科技創(chuàng)新高地建設(shè)，積極培育一批創(chuàng)新主體，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批科創(chuàng)平臺，轉(zhuǎn)化一批科技成果，引育一批創(chuàng)新人才。2025年，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2%以上，財(cái)政科技支出增長10%,知識價(jià)值信用貸款增長12%;創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到20家，省級專精特新中小企業(yè)達(dá)到20家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，入庫科技型中小企業(yè)70家。
二、攻堅(jiān)任務(wù)
(一)賦能標(biāo)志性工程建設(shè)
以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為方向，根據(jù)《湖南省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認(rèn)定和管理辦法》(湘科發(fā)〔2021〕121號)要求，推動(dòng)君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極營造良好創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局等按職能分工負(fù)責(zé))
(二)賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程
1.推動(dòng)文化數(shù)字化。一是加快建設(shè)數(shù)字文化驛站。對全區(qū)現(xiàn)有場地進(jìn)行空間設(shè)計(jì)與改造，融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等多元化服務(wù)，打造具有君山特色的、小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。二是打造數(shù)字圖書館。建立覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字公共文化服務(wù)平臺。引入數(shù)字服務(wù)一體機(jī)，提供流暢的互動(dòng)體驗(yàn)與便捷的文化服務(wù)。三是打造“非遺”創(chuàng)想空間。對君山非遺、文物數(shù)據(jù)資源進(jìn)行高質(zhì)量數(shù)字化記錄、整理，建立完整的數(shù)字檔案、數(shù)據(jù)庫；通過3D掃描、VR等技術(shù)，對非遺、文物的實(shí)物組成進(jìn)行掃描，以3D動(dòng)態(tài)形式呈現(xiàn)。打造沉浸式體驗(yàn)空間，利用科技手段，以年輕化話語傳遞傳統(tǒng)非遺故事。四是推動(dòng)地方文化IP形象與數(shù)字技術(shù)融合。利用“笑笑豚”“奔奔鹿”等開發(fā)數(shù)字藏品、動(dòng)漫游戲、虛擬旅游等數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展文化消費(fèi)新空間。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司等按職能分工負(fù)責(zé))
2.提升智慧文旅水平。搭建“與君同行”智慧旅游服務(wù)平臺。建設(shè)統(tǒng)一的智慧旅游服務(wù)平臺，開發(fā)官方旅游小程序，開發(fā)旅游導(dǎo)覽地地圖，將景區(qū)的360°實(shí)景VR、語音講解、導(dǎo)航、預(yù)訂等信息納入其中，提供旅游資訊、線路推薦、門票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、交通信息、導(dǎo)游服務(wù)、特色商品購買等一站式服務(wù)。推動(dòng)景區(qū)智慧化升級改造，接入江豚灣、荷花世界、麋鹿苑、天井山等景區(qū)部署的智慧文旅智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)旅游資源的智能化管理。引入大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)推送個(gè)性化旅游線路及消費(fèi)建議，提升文旅服務(wù)的效率和質(zhì)量。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、野生荷花世界管委會(huì)、區(qū)城投集團(tuán)公司、許市鎮(zhèn)政府等按職能分工負(fù)責(zé))
3.培育文化產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。依托君山現(xiàn)有資源，支持打造展陳館數(shù)字賦能、君山1959工業(yè)遺址改造、江豚救助科普基地、“跟著麋鹿、候鳥、江豚看一江碧水”文化+科技融合濕地體驗(yàn)等項(xiàng)目，培育壯大視頻文創(chuàng)、工業(yè)旅游、數(shù)字文博等新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)增長。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、區(qū)城投集團(tuán)公司等按職能分工負(fù)責(zé))
(三)賦能高水平技術(shù)攻關(guān)
1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研發(fā)活動(dòng)。探索建立“政府+企業(yè)+高�！钡暮献髂Ｊ�，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、共建實(shí)體等形式，聯(lián)合高校院所共建科創(chuàng)平臺。實(shí)現(xiàn)以平臺聚人才、強(qiáng)攻關(guān)、促發(fā)展，支持企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，并逐漸成長為市級、省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等按職能分工負(fù)責(zé))
2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障能力。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》,推動(dòng)“雙創(chuàng)”支撐平臺項(xiàng)目建設(shè)，建立省級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地。主動(dòng)對接省內(nèi)外高校院所支持鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式柔性引才，開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等工作，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分激活企業(yè)創(chuàng)新活力。深入開展“四海攬才”“引智回鄉(xiāng)”活動(dòng)，力爭引進(jìn)“專業(yè)精、能力強(qiáng)”的技能型人才50名以上，引進(jìn)和培育高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級科技特派員選派工作，出臺《君山區(qū)科技特派員工作方案》,使省市區(qū)三級科技特派員力量得到充分發(fā)揮。組織君山區(qū)科技專家團(tuán)下鄉(xiāng)入企，開展技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，鼓勵(lì)其在搭建產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的智力保障。(區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，區(qū)直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
(四)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。開展創(chuàng)新主體增量提質(zhì)行動(dòng)。加大對成長型企業(yè)的培育力度，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)一高新技術(shù)企業(yè)”“創(chuàng)新型中小企業(yè)一專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，爭取更多企業(yè)評選高新技術(shù)企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級“小巨人”企業(yè)。推進(jìn)“大水面智慧漁業(yè)校企合作基地”“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食用菌科研示范基地”“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食用菌專家服務(wù)站”“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)-君山低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)科技小院”建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)參與科技規(guī)劃和創(chuàng)新決策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。(區(qū)科工局、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等按職能分工負(fù)責(zé))
2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)碳匯交易開發(fā)，依托全國首個(gè)淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心“金字招牌”,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，著力解決生態(tài)產(chǎn)品難度量、難交易、難變現(xiàn)等問題，確保形成一批碳匯交易。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)企業(yè)跨界融合，共創(chuàng)分享。深入開展“智賦萬企”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)上云平臺。深化知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，加快推進(jìn)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革“擴(kuò)面、放量、提速”。(區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局牽頭，區(qū)財(cái)政局、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司和各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
3.培育高價(jià)值發(fā)明專利。一是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量與數(shù)量。緊盯發(fā)明專利申請、高價(jià)值專利培育，提質(zhì)增量，持續(xù)開展發(fā)明專利培育提升行動(dòng)。聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和儲(chǔ)備，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭2025年全區(qū)發(fā)明專利同比增長10%,高價(jià)值發(fā)明專利同比增長5%以上。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益提升。充分把握高質(zhì)量發(fā)展工作重點(diǎn)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)科工局、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等按職能分工負(fù)責(zé))
(五)賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
促進(jìn)全區(qū)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和資源稟賦，實(shí)施好中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目，做好科普項(xiàng)目申報(bào)工作，支持農(nóng)墾集
團(tuán)申報(bào)湖南省新質(zhì)生產(chǎn)力科普化項(xiàng)目，岳陽市茶葉協(xié)會(huì)(天井山)申報(bào)科技小院項(xiàng)目，生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)申報(bào)創(chuàng)新試點(diǎn)科普場所項(xiàng)目。依托君山區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)科技含量。大力發(fā)展涉農(nóng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，培育國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科協(xié)、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司等按職能分工負(fù)責(zé))
三、推進(jìn)機(jī)制
成立科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)工作專班，由區(qū)人民政府副區(qū)長虢漢平任召集人，區(qū)政府辦公室副主任余浩、區(qū)科工局局長余軍民、區(qū)文旅廣體局局長王吉平任副召集人，成員單位包括區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、區(qū)科協(xié)、區(qū)貿(mào)促會(huì)、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、君山野生荷花世界管委會(huì)、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司、區(qū)城投集團(tuán)公司、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司，各鎮(zhèn)(街道)、場等。專班辦公室設(shè)在區(qū)科工局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。